农村问题对宏观经济发展的影响及其对策思考
资料包括： 论文(4页5164字)
说明：
摘要 :农村问题是我国目前经济发展最棘手的问题之一。农村经济发展 ,农业产业结构优化 ,农业从业人员收入增加是宏观经济走出困境 ,国民经济均衡发展的前提条件。而农村经济发展的路径选择又是解决这个问题最重要的环节。从农村经济发展在国民经济中的重要性入手 ,进一步探讨如何推动城市化从而促进农村经济以及宏观经济发展。
关键词 :农村经济 ;宏观经济 ;城市化
一、农村经济状况
在传统经济体制下,基于优先发展工业特别是重工业的政策,国家通过压低农产品收购价等方式,将农业增值转移到工业,实现农业对工业的支援,农村对城市的支援。1979-1994年间,国家从农村抽走以支援城市工业发展的资金占农林牧渔业总产值的6.57%。农村发展自我积累能力低下,难以形成农村发展良性循环。同时,国家对农业和农村投入不足导致其资金供需矛盾。1999年全国农业资金需求量6634.44亿元,供给量6408亿元,存在3.14%的缺口。农村发展问题日益成为国民经济发展面临最迫切的问题。农村发展中存在的问题主要有以下三方面:
(一) 农村居民收入增长困难
自20世纪80年代初期的农村经济体制改革以来,农民生活状况有较大程度的改善,相当短的时间内解决了温饱问题,收入大为提高。但自20世纪90年代初开始,在国民经济不断增长的同时,农民增收日渐困难。其主原因如下:
1 基层政府支出刚性增长,各种非规范性收费、摊派加重了农民负担财政体制通过始于20世纪80年代初的放权让利改革后,地方政府拥有了更多的自主权,征收活动与政府可支配资金有较大相关性。有力地促进了地方财政征收的积极性。同时,由于现行分税制改革不到位,各级地方政府职责不清,使乡镇一级政府处于两难尴尬境地。一些本应由上级政府部门提供的公共品,上级政府不愿或由于财力局限无力提供。若这些公共品为农村经济发展所必需,则政府缺位必然导致经济效率低下。乡镇一级政府无法进一步推诿,只能勉为其难担起这一责任。而其财力范围远小于这一职责范围,故其不得不以权力介入微观经济活动,进行超经济的非规范性分配。这种状况,只要现行财政体制无重大变革则无论如何明令禁止都必然存在,且有不断膨胀之势。
据统计乡镇可支配资金中财政资金和其他来源资金之比为1:2。大大加重了农民负担。许多地区农民负担占其纯收入的比重在15%左右。尽管中央政府出台了不少措施,这一状况仍无明显改善。这是农民收入难以增长的重要原因。
2 农村剩余劳动力问题是农民增收困难的另一原因
1995年农业人口92558万人,占总人口的6.42%。到2000年这一绝对数有升无减。其中统计在册的农村劳动力5亿,加上不进入统计的半劳动力共计6亿左右。而农村劳动力需求量为17688.6万人,至少存在4亿以上的剩余劳动力。其使用方式为: (1)闲置。据统计我国农村劳动力年劳动时间不足全年的1/3。劳动力的这种使用方式并不增加农业产值和农民收入。(2)就地从事非农产业。2000年农村从业人口49876万人,农业从业人口32798万人。就地从事非农产业人口占农村从业人口的34.24%。这部分农村人口主要从业范围是乡镇企业。而乡镇企业受政府行为和传统制度的干扰发展受阻,所能创造的收入十分有限。(3)外出打工。由于受户籍管理制度及社会保障制度的限制,外出打工多为临时性质。无法彻底改变农村剩余劳动力及农业发展状况。同时,城市经济体制改革中的许多环节尚未理顺,国企改革中分离出相当数量的过剩劳动力。而外出打工者大多文化层次低,就业范围狭小,很难从根本上解决问题。
3 现存农产品价格和市场需求量无法支撑农民收入增长
我国农民收入与农产品价格的相关系数为0.802。但由于我国农产品自1979年以来多次提价,其价格与国际市场同类产品价格相比偏高,已无上涨空间。同时,农产品需求饱和,某些品种甚至供过于求。农民收入增长困难。总之,我国农村居民仍附着在土地上,相当部分收入来源于农业,而农业发展落后,因此其收入难以拔高。
一、农村经济状况
二、当前农村经济状况对国民经济的负面影响农村经济是国民经济不可分割的部分。
三、推动城市化,促进农村经济发展
作者点评：
写作心得、体会、及文章所获其他评价