企事业单位的考核与绩效管理——以浙江省绍兴市鲁迅中学绩效管理为例

【摘要】：绩效管理在企事业单位人力资源管理中具有核心控制作用，而绩效考核是绩效管理的基本环节。在工作实践中，很多企事业单位的管理者和员工容易将绩效考核等同于绩效管理，本文通过对绩效考核、绩效管理基础理论的深入探讨，论述绩效考核与绩效管理本质区别，阐述绩效管理在企事业单位管理中的地位作用。在此基础上，对当前事业单位实施绩效管理的客观现状、重要性、紧迫性、重难点等核心内容作理性分析，并以绍兴市鲁迅中学实施教师绩效管理为个案，根据绩效考核、绩效管理的有关理论，客观分析当前该校教师绩效管理中存在的问题及其原因，进而提出优化该校教师绩效管理的实施策略。

    【关键词】：绩效考核 绩效管理 绩效工资 鲁迅中学

    【正文】

    随着信息化、全球化的到来，人力资源作为企事业单位的核心竞争力，其重要性日益显现。在企事业单位人力资源管理中，绩效考核、绩效管理无疑是人力资源管理的基本手段。

    一、考核与绩效管理概述

    （一）考核与绩效考核的基本内涵

     在企事业单位中，“考核”是人力资源管理的基本概念，它是通过系统的方法与原理来评定员工在职务岗位上的工作行为和工作效果的一种评估制度和方法。“绩效”一词，英语为performance，是一个含义很广的概念。原词含义包括履行、执行、成绩、性能、表现等。通俗地讲，绩效就是业绩和效果。本文所关注的企事业单位员工的工作绩效，主要体现为员工的工作效率、工作质量、工作效益等多个方面，同时在很大程度上反映了员工的素质与能力，又是员工个人素质和能力与工作环境相互作用的结果。而绩效考核，又叫绩效评估、绩效考评、绩效评价等，是一种正式的员工评估制度，它通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果，它是企事业管理者与员工之间进行管理沟通的一项重要活动。绩效考核的结果可以直接影响到员工的薪酬调整、奖金发放及职务升降等诸多切身利益。绩效考核是一项系统工程，涉及到企事业单位战略目标体系及其目标责任体系、指标评价体系、评价标准及评价方法等内容，其核心是促进企事业单位综合实力的增强，其实质是做到人尽其才，使人力资源作用发挥到极致。

    (二)绩效考核的目的意义、原则方法

    1.绩效考核的目的。根本目的是通过考核等管理手段促进绩效的提高，使企事业单位的战略目标得以顺利实现。基本目的是服务于企事业管理和个人发展两个方面，增强企事业单位的运行效率、提高员工的职业素养，最终使单位和员工共同受益。

    2.绩效考核的原则。绩效考核事关企事业单位与员工的发展，需要遵循基本的考核原则，主要为:（1）客观公正原则，（2）公开公平原则，（3）准确性原则，（4）及时反馈原则，（5）区分性原则。这五条原则在实施绩效考核中须时刻关注，任何一条的缺失或者偏颇，都将影响绩效考核的成效。

    3.绩效考核的方法。根据考核的对象、目的、要求等具体情况，选择最合适的绩效考核法。常用的方法主要有:(1)等级评估法；（2）目标考核法；（3）序列比较法；（4）小组评价法；（5）重要事件法。

    (三)绩效考核与绩效管理的关系

    绩效考核与绩效管理容易混淆，绩效考核是绩效管理的基础，是绩效管理的一个组成部分。所谓的绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、单位和组织的绩效。绩效考核不是目的，而是手段，着眼于人力资源开发的绩效管理才是目的。由于对绩效管理的片面认识，人们经常将绩效考核从完整的绩效管理中割裂开来，从而误导绩效管理的目的。绩效管理的目的主要包括三个方面，即战略目的、管理目的和开发目的。一个有效的绩效管理系统首先要根据组织的战略目标制定各部门和员工的目标，成为落实组织战略的手段。其次，绩效管理系统应贯彻指导、评价、区分、激励、沟通等管理措施，使管理有效。最后绩效管理应着眼于人力资源的开发，使单位和员工均持续成长，绩效持续改善。

    二、事业单位绩效管理的基本情况分析

    （一）事业单位绩效管理的现状分析

    企业单位、事业单位、政府机关、社会组织构成了我国社会生活中的四大组织形态。四者内部机制的健全与完善与否以及四者之间的协调发展与否直接影响到整个社会的政治效益、经济效益和社会效益。就当前的情况来看，企业因为生存发展的现实压力，对实施绩效管理有着更为迫切的现实需要和实施动机，所以绩效管理在企业单位管理中已经蔚然成风，并已向纵深方向发展，但是与此形成对比的是，政府机关和事业单位，因为其缺少外在的生存压力，所以绩效管理起步较晚。当然，我们也应该看到，随着社会事业的发展，近年来政府机关和事业单位绩效管理也在大步推进，实施绩效管理也是事业单位改革的大势所趋。在事业单位改革的各个方面和环节中，如何提高事业单位的效率是不可回避的一个问题，也是改革的重中之重，它直接关系到事业单位的经济效益和服务质量，而效率的改进和提高是绩效评估工作的出发点和归宿。所以着眼于事业单位绩效评估问题的研究对提高事业单位的效率，进而推动事业单位改革都有着重大意义。