浅论社会保障中的公平与效率的关系

一、社会保障对公平的促进作用 中国的社会保障基金体系，按其资金来源可概括为两大部分：

一是由劳动者、劳动者所在企业或单位、政府财政拨款补助等渠道形成的社会保障基金。

二是主要由财政拨款、集体捐助、及农村公益金等建立起来的社会保证基金。

二、社会保障对效率的促进作用

从微观来说，社会保障对效率的促进作用主要表现在：

1.能解除劳动者的后顾之忧，调动其劳动积极性。

2.能为企业生产创造良好的社会环境。

3.保证企业再生产劳动力的供给。

从宏观上说，社会保障制度的确立与完善既是我国经济体制改革的现实需要，又是我国社会发展和人民生活安定的长期利益所在，因而社会保障会从长远、从整体上影响到宏观经济效率。

三、公平和效率在根本意义上具有目标和手段的关系

效率是为公平服务的，是最终实现结果公平的手段，而结果公平又是在效率增长基础上得以最终实现的。

公平与效率既是一个重大理论问题，又是一个重大实践问题，两者是相辅相成的辩证关系。

四、如何通过社会保障平衡效率和公平

正确理解社会保障制度中的公平和效率的关系正确理解公平和效率原则的关系，是社会保障制度设计和操作的关键。

浅论社会保障中的公平与效率的关系

【内容提要】公平与效率既是一个重大理论问题，又是一个重大实践问题，两者是相辅相成的辩证关系。在社会保障当中，为了平抑立法滞后、区域差异带来的负面影响，克服社会保障制度公平性与经济增长速度相悖现象，必须关注社会保障公平性。有鉴于此，应实行兼顾公平与效率的发展战略，实行以人为本的公平与增长并重的发展观，促进经济社会和谐发展，提高保障水平，转换保障策略，加大保障力度。社会保障制度既要体现公平，又要体现效率，公平与效率是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。我国现行社会保障制度还不完善，存在着不公平和低效率问题，迫切需要通过深化改革来更好地实现公平与效率相结合，最终为提高中国社会保障水平打好坚实的基础。

【关键词】社会保障  公平  效率

社会保障是政府依据法律和法规，组织国民收入再分配，向一部分社会成员提供基本物质生活保障的一项福利制度。它参与国民收入的再分配，是通过资金的筹集与给付，将暂时不享受社会保障的人们的一部分国民收入，通过社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等形式转移到享受社会保障的国民手中，使其取得国民收入的再分配收入来实现的。