我国公务员监督机制及其改革研究

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一、绪论

1.1 本课题研究的背景

1.1.1全球化的时代背景

   在经济全球化背景下，世界各国的发展面临着一些共同的问题，如政府公信力的建立、危机管理和市场化等。各国政府先后掀起了重塑政府的行政改革的大潮。公务员制度改革已经成为行政改革的核心内容和关键环节[37]。首先公务员的行政观念面临全球化的挑战。全球化对政府的管理理念提出了更高的要求，强调政府的公共服务职能，以追求公民的满意为组织目标。这对受传统文化和行为习惯影响已久的中国公务员管理理念提出了尖锐的挑战，迫使政府公务员全面塑造法治观念、服务观念等[38]。全球化带来经济一体化的同时，也带来了各种思潮的相互激荡，很容易导致公务员在价值选择上的两难和思想人格追求上的迷茫，再加上我国正处于社会转型时期,市场经济的利益驱动机制,监督制度的不完善,必然会使腐败的机会增多[36-38]。腐败现象在一定时期内还有滋长蔓延的趋势。在这种情况下我们应该充分认识到在公务员队伍中反腐败工作的长期性、艰巨性。因此,积极探索改革我们现有的监督体制,兴利除弊,重新架构新的公务员监督系统,是一项急迫而又重要的研究课题。

1.1.2 国内研究现状综述