论民事公益诉讼

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说明：
摘 要:随着社会的发展，在我国出现了大量侵害社会公共利益的情形，而保护公共利益的制度尚未构建起来。立法上的空缺和司法上的需求的矛盾凸显，因此，民事公益诉讼的立法成为我国亟待解决的问题。本文通过对民事公益诉讼概述、国外民事公益诉讼的发展和我国的现状的阐述，提出了构建我国民事公益诉讼的主要障碍，即民事公益诉讼和传统诉权理论、传统既判力理论和正当当事人理论的冲突。最后针对如何构建我国的民事公益诉讼制度，从构建我国民事公益诉讼制度的理论依据和现实依据出发，提出了完善我国民事诉讼法、拓展我国司法机关司法功能等具体性建议，并就检察机关的公诉人地位问题从法理角度进行论证，指出检察机关应当参与民事公益诉讼的可行性和必要性。
关键词：公益诉讼 公共利益 法律障碍
Abstract
With the development of our society, there are lots of public interest being damaged, however, the system of protect the public-interest haven’t built yet. And there is an obvious contradiction between a vacancy for legislation and a demand for judicature. Therefore, the legislation of civil public-interested litigation was becoming a terrible problem in my country . This article through elaboration the outline of the civil public-interested litigation and the developments of the civil public-interested litigation in various countries and china’s present condition, Proposed the major obstacle of the construction of the civil public-interested litigation, and elaborates the theory of Decision potency. The last in view of how to build the civil public-interested litigation. It analyses the evidence for the feasibility of the civil public- interested litigation first of all, Proposed some concrete opinion which that consummates the civil public- interested litigation of our country. And procuratorial agency''s public prosecutor status carries on the proof from legal principle theory of law angle. Points out the feasibility and necessity of the Procuratorial agency participation the Civil public-interested litigation .
Keywords: public-interested litigation; public interest; law obstacle
前 言
民事诉讼属于私法的范畴，提起民事诉讼，都会想到私益，解决的是民事主体关于私益的法律纠纷，但随着经济的发展和社会各方的不断进步，人类从不同层面上所面临的共同课题和所具有的共同利益越来越多。民事诉讼所专有的保护私益也受到了极大的挑战，很多关于不特定多数人利益和社会公共利益的法律问题呈现在现代社会的视野，这些案件往往由法院认定不属于民事案件受案范围或者起诉人不符合原告资格而不予受理或者最终被驳回，一些进入诉讼程序的案件，法院只是触及了原告的个人请求，而与案件有关的公共利益方面的诉讼请求几乎全被驳回，为了避免更多的不必要的损害的发生，建立通过诉讼对公共利益和不特定多数人的利益进行保护的制度迫在眉睫，我国法学界对民事公益诉讼的立法问题进行了广泛的讨论，大多数学者认为在我国建立民事公益诉讼制度是必要的，但是对如何建立的问题尚有分歧。
目录：
摘 要………………………………………………………………………………………Ⅱ
Abstract…………………………………………………………………………………Ⅲ
前 言……………………………………………………………………………………… 1
一、民事公益诉讼述概述…………………………………………………………… 1
（一）公益诉讼…………………………………………………………………………1
（二）民事公益诉讼……………………………………………………………………3
二、国外民事公益诉讼的发展和我国的现状………………………………3
（一）几个代表性国家民事公益诉讼发展状况…………………………………3
（二）我国民事公益诉讼的现状……………………………………………………5
三、构建我国民事公益诉讼的主要障碍…………………………………………6
（一）民事公益诉讼和传统诉权理论的冲突……………………………………7
（二）民事公益诉讼和传统既判力理论的冲突…………………………………7
（三）民事公益诉讼和当事人理论的冲突………………………………………8
四、构建我国民事公益诉讼制度的设想…………………………………………9
（一）构建我国民事公益诉讼制度的依据……………………………………… 9
（二）完善我国民事诉讼法…………………………………………………………10
（三）扩展我国司法机关的司法功能……………………………………………10
结 论………………………………………………………………………………………12
参考文献…………………………………………………………………………………13
致 谢………………………………………………………………………………………14
参考文献：
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作者点评：
论民事公益诉讼
民事公益诉讼制度在法律发达的国家已经普遍使用，并处于不断的发展之中，而我国的民事公益诉讼则刚刚起步，本文通过对民事诉讼的一般理论的介绍，提出了对民事公益诉讼概念的界定：民事公益诉讼是指法律允许当事人为维护民事、经济活动中受损的公共利益，向法院提起诉讼，追究不法行为人民事法律责任的一种公益性质的诉讼形式。其后，笔者概述了我国民事公益诉讼的立法和司法现状，提出了构建我国民事公益诉讼的主要障碍：民事公益诉讼和传统诉权理论的冲突、民事公益诉讼和传统判决既判力理论的冲突、民事公益诉讼和正当当事人理论的冲突。最后，笔者论证了我国民事公益诉讼在我国可行性的理论依据和现实依据，由此提出了构建我国我国民事公益诉讼制度的一些设想。公益诉讼超越个人利益，倡导寻求法律的改变或者适用，从而影响全社会。它发挥影响的方式在于督促法院将存在于宪法、各项法律中的权利实质化，或者重新确定这些权利；影响法院适用现存的规则或者法律，否则这些规则或法律将被忽略或不发挥作用。从这个角度说，公益诉讼是使社会获得系统化变革的最强有力的工具，它通过引入司法治理的方式推动公共利益的实现，以法治的方式推进法治，最终实现权利与权利和谐、以及人与自然和谐的和谐社会。公益诉讼在中国尚处于探索阶段，因此，对建立我国的公益诉讼制度进行积极的研究，对于促进我国法治进步，建立和谐稳定的社会秩序，保护国家、社会和人民利益具有非常重要的意义。