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工业园区对区域经济具有巨大推动作用。近年来,数量众多、规模不等、类型各异的工业园区纷纷上马。如江西到2003年已建成市县两级的工业园区118个,进园企业4000多家,引进资金170多个亿。但工业园区建设也存在一些不容忽视的问题,如工业园区数量大,但绝大多数工业园区生产总量偏小;项目竣工投产率偏低;园区产业特色不明显;产业层次不高。出现这些问题的很大一部原因在于许多工业园区区位选择的不合理。一、工业园区发展阶段及区位选择特点纵观工业园区的发展,主要经过了以下阶段,各阶段区位选择具有相应特点:第一阶段,工业园区一般分布在靠近城镇的边,建筑档次低,地块划分和路网布局死板。第二阶段,工业园区填充在一些城市郊区已建成的居住社区之间。就业人口规模不足,难以承受大型的休闲和娱乐设施以及大面积的绿地,但已能形成自我维持的、具备良好社会结构和认同感的城市单元。此阶段的工业园区很大程度上依托城市的公共交通系统,员工能通过公交车、自行车和汽车在附近社区上班。第三阶段,工业园区在规模、区位及密度上都有了深刻的变化,由于园区规模的扩大和近郊廉价土地资产的减少,最终使园区向远郊区发展。园区的内容已远远超过“产业”或“企业”本身;大型的娱乐休闲设施、绿地及环境保护区随之形成。第四阶段,工业园区规模和内容相对完善,具备相当大的独立性。本身包含着综合的土地利用,是一个多功能的综合体,包括居住、商贸、教育、休闲娱乐等。它本身就是一个城市或称为高科技城。它有足够的人口,可以实现自给自足,能满足生产、生活和娱乐的一切需要。二、工业园区区位选择原则1.以工业区位论指导工业园区区位选择工业园区的基本功能是工业企业的载体。因此,工业园区区位选择同样应遵循工业的区位选择方法。关于工业区位选择目前已有较成熟的理论——工业区位论。进行工业园区区位选择时,应根据实际情况,灵活应用工业区位理论。2.较低的启动资金低地价、低厂房建设投资可以减少启动资金,无论常规工业或高科技工业,较低的启动资金有极强的吸引力。目前,多数工业园区选邻近城市的交通便利的农村区域,其主要考虑因素就在于这些区域地价便宜,基础设施、厂房建设投资少。3.基础设施良好基础设施对任何工业都是关键,但不同工业对基础设施有不同要求。常规工业一般对大流量货运、用水、用煤等有较高要求。高科技工业因产品体积小而不耐震,用水少而用电多,故其对基础设施的要求集中在充足廉价的电力,靠近机场货运,以及便利的上下班交通上。总之,工业园区应选择基础设施良好或便于进行基础设施建设的区域。4.尽量少占良田目前我国多数工业园区为降低启动资金以及便于进行基础设施建设,多选择邻近城市、交通便利、地势平坦、自然环境优越的农村区域。这些区域多数也是良田。工业园区的建设占用过多良田,甚至威胁到社会稳定与国家粮食安全,已成为当前工业园区建设的突出问题。工业园区区位选择应尽量少占或不占良田。应注意对旧工业区的改造。5.服务设施便利服务设施包括法律服务、财务服务(银行、股票等)、专利服务、工商注册及进出口服务等。它们对工业企业的发展有重要意义。工业园区应选择在较容易建立完善的服务体系的区域。如与大城市邻近的区域,以充分借助大城市完善的服务设施。6.良好的生活质量工业园区能否吸引投资者来投资,能否吸引人才来就业与生活,除了工业园区应具备相应的经济回报之外,还要求工业园区应有适应人居住生活的环境以及能提供良好的生活质量。因此,宜人的气候、优美的绿化、低犯罪率、丰富的文化生活(如交响乐团、剧院、电影院等)是工业园区区位选择应考虑的重要因素。7.邻近金融机构初期投资,对工业企业来说具决定性的影响。因此,靠近有经验的投资金融机构,就成为选址的重要条件。这些投资金融机构不但要能提供资金,而且要能帮助工业企业建立业务网络,传授经营管理经验。有眼光的投资机构也愿意靠近新企业,以便就近联系。8.专业人才/劳动力(人力资源)工业园区能否健康发展,其决定因素关键在于人。工业园区需要大量的专业技术人才与普通工人,工业园区是否有大量的人才来源是工业园区区位选择应考虑德重要因素。9.与大城市的关系---城镇体系目前,许多工业园区已是一个城市综合体,或一个中小城市。这就要求进行工业园区区位选择时应有城市的视角。应将工业园区作为区域城市体系的一部份,分析、规划其在城市体系中的地位与作用。特别是应处理好与所属大城市之间的关系。三、工业园区区位选择方法与技术工业园区区位选择应综合考虑以上因素,但以上因素许多是相互矛盾的。如何进行科学的取舍,进行合理的区位选择,需要相应的技术支持。实际工作中,综合应用利用特尔斐法、层次分析法、统计决策法、模糊综合评判法等对各种因素进行综合比较分析。采用地理信息系统技术为工业园区的区位选择提供决策支持。工业园区区位选择责任编辑:刘老师