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在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务都在数字化、网络化的环境下进行，我们称之为电子政务。电子政务包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。政府作为国家管理部门，其本身上网开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、高效的通信手段，政府可以让公众迅速了解机构组成、职能和办事章程，以及各项政策法规，增加办事执法的透明度。1用户需求分析电子政务网各项功能的实现需要后台服务器稳定的发挥作用，健全可靠的后台服务器是电子政务的基础性设备，它关系到电子政务能否成功运行，同时也是电子政务网实现信息资源的共享，网上安全协同办公，与公众视线双向互动等系统应用的前提。
用户对于电子政务网后台服务器的需求可以做如下概括：高可用性：将停止服务时间降低到最低甚至是不间断服务。可扩展性：随着访问的增加，系统具备良好的伸缩能力。可视性：系统、服务的状态处于一个实时的监控之下。高性能高可靠性：经过优化的体系结构及合理的备份策略。安全性：结构上的安全及主机的安全策略。用户需求的实现过程结构分析和安全分析考虑到日益增长的网站访问流量以及日益严峻的网络安全形势，将WEB服务器迁移到LINUX平台的同时，需要采用合理的方式将访问流量负载到多个WEB服务器上，并添加一台MYSQL数据库服务器，实现高可用性，提高可靠性。依据现有的用户需求，经过周密的考虑后，采用VLS-DR负载均衡集群，MYSQL服务器、负载均衡器的热备高可用集群方案，搭建电子政务网服务器系统网络拓扑结构如下图1所示。图1电子政务网服务器系统网络拓扑结构在网络安全方面，数据库与外部网络隔离，只允许Web服务器与监控系统访问，以提高数据库的安全性，还可以节省带宽。同时部署监控系统，实时把系统的健康状态置于可视状态，对系统的运营状态心中有数。
