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说明：
从当前和21世纪的发展看，洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将越来越成为制约我国农业和经济和社会发展的重要因素。
水资源状况形势严峻
我国水资源总量28000多亿立方米，居世界第6位，但人均水资源占有量只有2300立方米，约为世界人均水平的1／4。干旱缺水成为我国尤其是北方地区的主要自然灾害。
20世纪70年代全国农田年均受旱面积1．7亿亩，到90年代增加到4亿亩，增加了2．3倍。1998年冬至1999年1月27日，我国越冬作物受旱面积为1．42亿亩，受旱面积是九十年代以来同期最大的一年。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿平方米左右。干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。
我国城市供水不足现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，并且愈来愈严重。据统计，全国666个城市中，有400多个城市供水不足，日缺水量1600万立方米，年缺水量约60亿立方米，平均每年因缺水影响工业产值2000多亿元。
当前全国农村还有3000多万人和数千万头牲畜吃水困难。全国有1／4的人口饮用不符合卫生标准的水，直接影响到人民的健康水平。
在水资源本已短缺的情况下，我国水环境也日益恶化，其主要表现在：
水体污染十分严重。据统计，1997年全国工业、城市污水总排放量为584亿吨，经过集中处理达标的只占23％，处理后的回用率更低，其余的大都未经处理或处理尚未达标就排入江河或用于农业灌溉。在全国水资源质量评价的约10万公里河长中，受污染的河长占46．5%，其中海河达62．3％。据1997年中国环境状况公报，我国大淡水湖和城市湖泊均为中度污染。全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染。
北方河流断流情况加剧，尤以黄河下游为甚。黄河下游自1972-1998年的27年中，利津站断流21年，共计1050天；其中90年代就有8年连续断流，共计859天，黄河断流的频繁发生、加剧了主河槽的淤积，导致了河道排洪能力下降；使工农业生产遭受损失，城乡居民饮水困难。严重地破坏了生态平衡。恶化了河口地区的生态与环境。
局部地区地下水大量超采。据不完全统计，全国已形成地下水区域性降落漏斗56个，漏斗面积87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已达60－80米，辽宁、山东、河北等沿海一些城市与地区，地下水含水层受海水入侵面积在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多个城市出现地面沉陷、地面塌陷、地裂缝。
目录：
1.水资源状况形势严峻
2.缺水的两大原因
3.新世纪我国水资源仍将面临严峻挑战
4.既要开源又要节流
