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资料包括： 论文(16页12742字)
说明：
第一章 总论
1.1 项目名称：遂平县国家优质小麦生产基地填平补齐项目
1.2 承担单位：遂平县国家优质小麦生产基地办
1.3 主管单位：遂平县人民政府
1.4 项目负责人：杨汝北
1.5 建设地点：遂平县境内十八个乡镇的宜粮区域。
1.6 项目区概况
遂平县位于北纬32°59＇至33°18＇；东经113°37＇至114°10＇，东临汝南、上蔡、西界舞阳、泌阳；北邻西平；南邻确山、驻马店市，东西长51公里，南北宽33公里，全县总土地面积1223平方公里，约占全省总面积的0.73%。
遂平县属伏牛山前倾斜平原区，地势西高东低。南北两岗相夹，中东部为平原，呈簸萁状。山地面积213平方公里，占总面积的17.4%；岗地面积为407平方公里，占总面积的33.3%；平原面积为603平方公里，占总面积的49.3%。
遂平县地处中纬度地带，属亚热带至暖温带过渡地带，大陆季风性气候；四季分明，温差较大，绝对最高气温43.7℃，绝对最低气温-20.7℃，每年年均气温14.8℃，平均降雨量930.6mm，年平均无霜期224天，适合
多种作物生长。
县境河流属淮河流域的洪汝河系，汝河是最大的河流，发源于泌阳县的白云山北麓，流经县境的文城、诸市、阳丰、褚堂、瞿阳镇、车站、常庄、石寨铺等乡镇、本县流域面积681.01平方公里，占总面积的56%，汇全县内主要支流黄溪河、蒋庄河、李秀河、孙沟河、魏家渠、玉带河、小清河、石头河、赵文献河、连环湖沟等汇入汝南宿鸭湖水库。奎旺河是第二大河，发源于县境西部山区，流经查岈山、槐树、玉山、沈寨、和兴、阳丰、车站、张店、常庄等乡镇，于上蔡高湾汇入北柳堰河。在本县的流域面积417.58平方公里，占总面积的34%。
全县辖18个乡、镇区，231个行政村，总人口60万人，其中农业人口55万人，占总人口的92%，总耕地101万亩，占全县总土地面积的55%。农业产品以小麦、玉米、大豆、芝麻、花生、油菜籽、烟叶、棉花、瓜菜等，是一个以种植业为主的传统农业县。
第二章 项目依据和市场分析
2.1 项目背景
世纪之交的中国农业、农村经济已进入一个新的历史发展时期，近几年来，我国粮食总产量一直保持在比较高的水平上，尽管遭受了历史上罕见的大面积干旱和洪涝灾害，但每年粮食总产量仍然稳定在4.9亿吨以上，农业综合生产能力明显提高，使长期困扰我国经济社会发展的农产品全面“短缺”的局面发生了根本性变化。大部分农产品已处于供需平衡或供大于求的状态。随着“短缺”经济的结束，长期以来形成的“粗放型”生产和“数量型”增长模式所带来的“负面效应”越来越突出，对有限农业资源的低效利用，过度开发和对脆弱生态环境的进一步破坏，使数量型农产品的生产结构越来越不适应市场需求结构的变化，形成农产品增产越多—积压越多—财政负担越重—农民增产不增收的恶性循环。为了保持我国农业生产和长期可持续发展，农业生产必须以市场为导向，调整和优化农业生产和产品结构和区域结构。在保持农业生产能力稳定增长的同时，要着力追求农业生产的质量和效益；农业生产发展不能以牺牲生态环境为代价，而必须以对有限农业资源的合理开发，高效利用和生态环境的保护改善为前提条件。
针对现阶段粮食供求总量矛盾弱化，品种质量矛盾日益突出的实际情况，温家宝副总理在国家农业综合开发第三次联席会议上提出“优化品种，提高质量，发展高产优质高效农业”，并强调“建设大型优质粮食生产基地，主要是发展优质专用小麦，要抓紧研究在北方冬麦区建设优质小麦生产基地。”
另一方面，随着中国加入世贸组织（WTO）进程的进一步加快，我们将直面国外优质低价农产品的冲击。我国是一个农业大国，农民有10亿人口，我们必须面对现实，积极应对冲击，调整和优化我们的农产品结构和区域种植结构，发展高产优质高效农业，增加农业科技投入，推广标准化农业，实现生产手段和生产标准与国际接轨。
农业结构调整要解决的主要矛盾不是农产品数量问题，而是农产品的质量和效益问题，并非简单地换一下品种，调整一下播种面积，而是要把劣质品调整为优质品，逐步淘汰劣质品，大力发展优质品，要从追求数量转变为追求质量，从追求速度转变为追求效益。
目录：
第一章：总论
第二章：项目依据和市场分析
第三章：项目区建设条件
第四章：技术依托和支撑条件
第五章：项目建设目标、内容及规模
第六章：工程技术方案
第七章：投资估算与资金筹措
第八章：财务评估及社会效益分析
第九章：项目区农业生态环境保护措施
第十章：组织领导及运行体制
第十一章：主要政策及技术措施
第十二章：结论
作者点评：
在原国家优质小麦生产基地县进行再续建2004年建设项目，是集中财力、物力、技术等力量全面提升优质小麦生产经营产业化水平的重要且有效的措施，有利于促进一方特色支柱产业的形成和发展，推动振兴农村经济发展，可研报告中遂平县对国际粮食生产、市场需求，发展趋势诸因素及本县土地、技术、资源、设施、加工等条件和制约因素的分析研究论点清晰，切合形势，符合实际，论据充分。制订的良种繁育产业化体系，优质小麦大田，农村经济信息服务体系，农技推广服务体系及农产品质量监测中心等建设方案思路明确，方案设计新颖，可操作性强。项目实施后，社会、经济、生态综合效益显著。建议批复实施。
