我国普通高校招生制度公平性问题研究

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说明：

摘 要：教育公平的核心是教育机会起点上的公平。追求教育公平是社会和人发展的本质要求。教育公平的实现需要教育的均衡发展，需要建立有效的法制保障，需要完善招生制度。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域差异带来的不利影响，使每个人都得到公平的、最基本的受教育机会。
教育公平是教育制度改革的动力。要扩大教育公平，从招生制度看，就是要努力创建起点的公平，消除基于偏见、意识形态或既得利益的不公平限制，逐渐建立公平、公正的规则，通过制度的调节缩小现实的不公，努力纠正教育不公的现状，并首先为处于社会不利地位的阶层和群体提供教育机会补偿。
我国高校招生制度经过几十年的改革取得了明显的公平性进展，但与和谐社会的建设、可持续发展、个人对教育公平的追求相比还有差距，还存在很多问题。这些问题的产生原因很复杂，客观上是由于历史形成的地区与阶层之间经济与社会既得利益的差异，从主观上来说，其主要原因是教育资源的配置不公、教育政策的“城市取向”、地区与阶层差距的拉大、教育腐败现象的存在等等。
改革招生制度、促进教育公平是一个系统工程，必须从考试制度、计划制度、录取制度、管理制度等方面全方位进行。招生制度改革牵涉到教育的发展、社会的稳定和每个人的切身利益，必须稳妥推进。

关键词：普通高校 招生制度 教育机会公平

ABSTRACT ：Education is the core of equitable educational opportunities for the fair starting point. Education is the pursuit of equitable social and human development of the essential requirements. Education fair achieve a balanced development of education needs, the need for an effective legal guarantee, the enrolment system to be perfected. The significance lies in the elimination of educational equity for the sex, race, social status, the adverse impact of regional differences so that everyone is given a fair and basic education.
Equitable education system is the driving force for education reform. to expand education fair, from the enrollment system, we should strive to establish a fair starting point, based on the elimination of prejudice, ideology or vested interests unfair restrictions gradually establish a fair and just rules, the regulatory system through the narrow reality injustice, and strive to rectify the status of education injustice, and the first to the class and socially disadvantaged groups in the provision of educational opportunities compensation.
My enrollment of institutions of higher learning system after decades of reform has achieved notable progress in the fairness, and harmony in the community-building, sustainable development, equitable education for the individual pursuit is still gaps still exist many problems. These problems are very complex reasons, the objective is formed as a result of historical areas and between sectors of economic and social disparities vested interests, from the subjective point of view, the main reason is education unfair allocation of resources, education policy "urban-oriented", regional and class disparities widened, education corruption exist, and so on.
Reform the entrance system, and promote the realization of equal education is a systematic project, we must proceed from the system of examination, the plan system, admission system, a comprehensive management system. Enrollment system reform involves the development of education, social stability and the vital interests of everyone, we must secure manner.

Key Words: Colleges and universities Admissions system Education fair

1、引 言
1.1问题的提出
1.1.1从“高考移民”现象谈起
2003年新疆共查处“高考移民”1700多人，2004年宁夏高考状元黄某与2005年海南高考状元李洋，均因为是“高考移民”而被取消录取资格。
“高考移民”屡禁不止，一再成为全国高考讨论的热点问题。据海南省教育部门统计，“高考移民”人数逐年急速上升：1999年198人，2000年293人，2001年586人，2002年有24个省的1875人，占全省考生总数9.5%，2004年近三千人，2005年暴增至9800多人，占到海南总考生人数的两成。

目录：
中文摘要……………………………………………………………（I）
英文摘要………………………………………………………………（II）
1、引 言………………………………………………………………（1）
1.1问题的提出……………………………………………………（1）
1.2国内外高校招生制度研究概述………………………………（3）
1.3研究的目的与意义……………………………………………（5）
1.4研究的方法与研究者的优势…………………………………（7）
1.5研究的主要内容及结果………………………………………（8）
2、我国普通高校招生制度与教育公平概述…………………………（10）
2.1普通高校招生制度和教育公平等基本概念的界定…………（10）
2.2我国普通高校招生制度的历史沿革…………………………（12）
2.3我国现行普通高校招生制度结构阐释………………………（17）
3、教育公平视野下我国普通高校招生制度改革的进展……………（21）
3.1招生制度对教育公平影响的内核分析………………………（21）
3.2公民选择高等教育机会自由度的扩大………………………（21）
3.3招生制度规则公平性的进展…………………………………（23）
3.4社会弱势群体获得高等教育机会补偿的进展………………（25）
4、教育公平视野下现行招生制度存在的主要问题及原因分析……（29）
4.1现行招生制度下教育不公平性现象举证……………………（29）
4.2现行招生制度中有碍于消除不公平性的主要因素…………（30）
4.3不公平问题产生的原因分析 ……………………………（34）
5、我国现行普通高校招生制度改革的构想…………………………（37）
5.1改革的具体构想………………………………………………（37）
5.2改革中应注意的几个问题……………………………………（43）
结 语…………………………………………………………………（46）
参考文献………………………………………………………………（47）
附 录………………………………………………………………（49）
后 记………………………………………………………………（50）
原创声明………………………………………………………………（51）
参考文献：
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J. R. Lucas, On Justice (Oxford: Clarendon Press, 1980).
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作者点评：
招生制度的公平问题是一个社会长期关注的教育热门话题，对它的讨论可谓仁者见仁、智者见智，也可以说是莫衷一是。高校招生制度的改革对教育而言是一个牵一发而动全身的问题，是一个系统工程。笔者及从事这方面改革的同仁们，在实施改革的过程中，深感这一改革任务的艰巨性、复杂性与长期性，也深刻体会到教育与社会理想和教育与社会现实之间的深刻矛盾，期间存在太多可预见、不可预见的众多困难，如历史的、民族的、政治的、经济的、教育的、社会的等等。这些困难给我们的招生改革提出了许多新问题、新要求，提醒我们从更多的角度去探索，去创新，不断完善与改进我们的研究。
本文在教育公平视野下对我国的招生制度及其改革进行了初步的研究。通过回顾我国高校招生制度的历史沿革、分析我国现行的招生制度结构，从教育公平的角度一方面看招生制度改革的进展，另一方面看存在的问题，并进而提出了一些改革的建议。
由于时间较紧，加上本人水平有限，本文肯定还存在诸多不足之处，也有很多问题需要进一步研究，在今后的学习和工作中本人将加倍努力，继续深入研究。