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高职教育是我国教育事业的重要组成部分。高职教育在其发展进程中，为社会培养了大量高素质人才。但是近年来，高职教育虽然一年一年在普及，但教学质量并没有达到教育界预想的程度。传统教育中某些因循守旧的理念和做法长期得不到改善，落后的教学管理机制与现代教育形势格格不入，而且高职院校的基础建设都存在一些问题，这对高职教育的未来发展极为不利。因此，确立科学、合理、系统、可操作性的高职教育教学质量评价体系与标准，既是一个理论问题，更是一个关系到高职教育发展的现实问题。
1 国内外高职教育质量标准的实践探索
作为教育质量标准重要手段的高职教育评价，目前基本采用两种方式：一种是注重对结果的评价，即以传统的评估方式为主，重点评价学校的就业率、升学率、企业的反馈信息等。另一种是注重对过程的评价，即对教学过程实行监控，以保证教育教学质量。仅注重对结果的评价无助于师资、专业设置、课程体系、教学条件等方面问题的解决，要从根本上提高教学质量，就必须贯彻全员管理和全过程管理。
1.1 高职教育教学质量标准探索
当前，世界各国的高职院校都在抓紧落实以质量标准为导向的教育改革行动。但是就我国高职院校目前所处的发展阶段来看，要实现这一改革目标，首先要调整现行的教育质量标准。近十年来，教育部对高职教育质量标准的问题研究工作非常支持，分别出资资助北京、上海等地高职教育研究所进行此方面的研究和探索，但也大多是对高职教育质量局部问题的研究，很难进行全面示范指导。国内有些探讨性的文章不能从根源上找出高职教育与普通教育的区别，没有在全新的高质量观的指导下探索高质量标准问题，这种探索只能是对高等普通教育质量标准的修修补补，在高职教育上很难起有效作用。
1.2 教学质量标准与监控的实践创新
评估成为政府监控高等教育质量的一种重要手段。应该说，随着近十几年的教育改革的深入，现代教育评价的发展将走向更加成熟与完善，理论也更加全面深入，内容与方法也有了新发展。
首先在目的方面，评价除作为目标检测外，更多的是一种促进教育发展的手段，是为更好达到教育目标和满足求学者及社会需求而进行的一种教育管理办法。
其次在内容上，注重质量评价对高等职业教育的促进作用，强调应用能力、信息技术能力、关键能力（Key skills，或称可迁移能力Transferable stills）和通用能力（common skills）评估。如英国的BTEC证书的考核就包括职业能力和通用能力（管理与发展能力、与人使用能力、交流能力、管理任务与解决问题能力、数据应用能力、技术应用能力、设计与创新能力等），每个课业都考核3-4个通用能力。另外，重视评价职业教育与企业的联合效果，学校是否与企业建立了合作的伙伴关系，是否建立了一种适应学生技术训练与就业及终身教育培训的合作体制。如澳大利亚为此就专门制定了《通向未来的桥梁――澳大利亚1998～
2003年的国家职业教育和培训战略》等。
再者是评估方法的更新，美国、英国、加拿大、印度、日本和中国等三百多所院校已将ISO9000质量认证体系引进教育领域，在对学生能力评价方面，注重采用综合方法，既重目标评价，又重过程评价及环境与基础评价。
2 国内高等职业教育质量标准建设常用的策略
教育质量是一个巨大而复杂的工程，涉及政府、学校、社会等多个层面。从国家层面看，《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发【2005】35号）、教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）等文件充分体现了国家政府部分对教育质量建设的决心，而自2006年开始推出的100所国家示范高等职业院校建设即是国家狠抓高职教育质量的行动。近年来，各地政府都把职业教育纳入地方经济建设计划，各院校也在进行轰轰烈烈的全面深化的教学改革，高职教育正在进入一个充满生机的春天，教育质量自然成为最核心的改革与建设的主题。从立体层面看，全社会正在兴起一个抓高职教育质量建设的热潮。
高职院校围绕高职内涵提升进行全面深化改革。进一步明确办学定位和目标，面向市场，以服务为宗旨，以就业为导向，走校企合作、工学结合的改革之路，来全面提高教学质量。具体举措包括以能力为核心依据工作过程设计课程、更新观念建设“双师型”的专兼结合的高水平教师队伍、以学生为主体改革教学模式和教学方法、创新教学管理大力推行学分制和弹性学制、实施多证书教育制度、建立基于全面质量（TQM）或ISO9000质量理念的教学质量监控机制和保障体系等。
另外，企业、行业等用人单位和社会中介机构也越来越关注高等职业教育发展，都积极参与高等职业教育改革与建设，如校企合作共建实践教学基地、派出技术人员到学校担任教学、参与课程建设与教学管理、接受学生实习和就业等。
3 高等职业教育教学质量标准构建的理论模型
3.1 系统视角下的教学质量标准
以系统的观点来看，高职教育教学与区域社会环境有着物质、能量和信息的交换关系。这里的交换包括两方面的意思：一是教学系统从其社会环境中得到（输入）物质、能量和信息，如土地、资本、劳动力、技术等生产要素和市场需求信息的输入;二是教学系统又向社会释放（输出）物质、能量和信息，即利润等经济产出。其基本关系如图1所示：
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图1 教学质量标准评价系统与市场环境的基本关系
3.2 教学质量标准的影响因素
高职教育教学质量评价体系属于一个多维性评价指标体系。分析其投入与产出的关系我们得知，用以衡量高职院校整体教学质量的教学输出质量， 就是高职院校的产品质量。教学输出质量的高低主要取决于两个自变量因素，及教学投入与教学运行质量。但是自变量对因变量的贡献率有一定的差异性。比如，教学运行质量主要指的是教师的德行、知识宽度、教学组织能力、教学行为、教学热情、师生互动程度、教学表达或授课能力评价维度等。我们只有综合各类影响因素，才能针对教学质量做出客观的评价。
3.3 教学质量标准评价理论模型
基于上述分析，构建教学质量运行系统评价的理论模型（见图2）：
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图2 教学质量标准评价理论模型
教学质量标准评价理论模型综合了系统论的观点，基于系统论的“输入-流程-输出”的理论框架，可以将教学质量运行视为一个输入物质、能量和信息的系统。而“流程”就是整套模型的关键部分，它是通过教学设计、过程、教风与学风、教学方法四个维度，来描述教学系统将输入转化为输出的过程。而将要进行评价的教学质量绩效即为系统的输出。
教学质量标准评价理论模型的构建，能科学、合理、系统地对于高等职业教育教学质量做出综合评价，可得到较准确的评价结果，从而可以节约评价成本，提高评价效率。
