关于农村金融体制改革的思考

摘   要
     以“农业、农村、农民”为核心的“三农”问题是关系中国经济社会发展的根本性问题，如何围绕“三农”问题深化农村金融体制改革、重构农村金融体系是当前乃至今后一段时期我国金融改革发展面临的重要问题。本文从五个方面对此进行了理论探索。第一，从共生理论出发，重新界定了“三农”经济与农村金融之间的相互关系；第二，给出了金融成长的定义，并论述了我国农村金融成长模式由外生向内生转化的改革方向；第三，产权应作为农村金融改革的核心，并具体分析了在收益权分配、法人治理机制、组织形式创新方面的改革思路；第四，从产品供给属性的角度，分析了政策性金融、商业金融、合作金融的特点，得出应重新界定农村金融改革中政府与市场的职能定位的结论；第五，应把商业金融、合作金融、政策金融及其他非正规金融为构成要素的混合型金融体系作为重构目标。
 关键词：农村金融  共生  重构  金融成长  混合金融体制
 
   
目  录

摘  要 ...................................................................1
目录 .....................................................................2
引言 .....................................................................2
一、共生：“三农”和农村金融关系的再认识 .................................2
二、成长方式选择：外生金融成长与内生金融成长............................. 5
三、产权改革：农村金融的改革的核心 .......................................7
（一） 所有权是最具备激励效果的制度安排...................................7
（二）控制权是产权制度改革的核心和重点................................. .7
（三） 收益权的持续性与金融机构发展高度相关...............................8
四、产品供给：界定政府与市场在农村金融改革中职能定位 .....................9
（一）政府职能：供给公共产品............................................. 10
（二）商业性金融机构：提供私人产品....................................... 11
（三）合作金融：提供准公共产品............................................11
五、混合金融体制：我国农村金融改革的目标选择 .............................12
参考文献 .................................................................17