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文献综述硕士论文范文区域经济协调发展研究文献综述

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摘要:在分析我国区域经济发展过程历史和现状基础上,辨析区域经济协调发展的概念和内涵,通过分析区域经济发展差距的原因,对区域经济协调的影响因素、机制、政策措施进行文献比较研究并简要评述。研究发现要素流动自由有序流动促进产业转移,区域间产业梯度转移促进区域经济协调发展。

本科文献综述范文

鞍山高职教育区域经济协调

辽宁职业教育区域经济协调的策略

高等教育推动区域经济协调路径

统筹区域经济协调

关键词:区域经济发展差距区域经济协调发展产业转移要素流动

前言

根据“先富后富、共同富裕”论,在经济增长“效率优先”、增长极理论和梯度推移理论指导下,1978年改革开放到1990年,我国在事实上实行了向东部沿海地区倾斜的不平衡发展战略,根据“东部、中部、西部”三大地带划分原则,国家重大基础投资、产业布局的重心向东部沿海地带倾斜,重点在中部地带布局能源、原材料工业。经济发展的实际成效很显著,从南到北沿海岸线设立的沿海开放地带,经济特区、沿海经济技术开发区、沿海经济开放区等特殊经济区成为重要的增长极,发展外向型经济,珠三角、长三角、环渤海地区成为“中心地区”,推动中国经济高速增长,引领中国经济发展的重心,辐射带动其他地区发展。但是极化效应大于扩散效应,东中西三大地带的区域经济发展差距不断扩大。1991年以后特别是“十八大”以来,国家强调实行区域协调发展战略,促进地区经济的合理分工和协调发展,强调生产力的合理布局和地区经济的协调发展。

1、区域经济协调发展的概念和内涵

从学科发展进程而言,区域经济协调发展概念是我国经济学者从我国建国乃至改革开放以来对中国社会经济发展实践所赋予其科学内涵的一个概念(覃成林,1998)[1],所谓区域经济协调发展就是不同区域之间在经济交往上日趋密切、相互依赖日益加深、发展上关联互动,从而达到各区域的经济持续发展的过程(覃成林,2013)[2]。从我国区域经济发展实际情况而言,我国区域经济协调发展,从国家宏观层面而言,主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系;从省级行政区域或若干个省际行政区交接区域层面而言,就是省级区域经济差距逐步缩小,比如长三角区域内部、江苏苏南苏北区域之间、安徽皖南皖北区域之间、山东鲁西南鲁东北之间,等等。

一般而言,区域经济协调发展的内涵界定为两个层面,从量的角度而言,就是在一个特定区域内经济发展水平方面,要求区域之间经济发展差距的缩小;从质的角度而言,就是该特定区域内的经济发展质量方面,区域间经济发展质量的相对同步提高。经济发展水平差距的缩小是短期层面的区域协调发展,也是一个基础,而经济发展质量的相对同步提高则是长期层面的区域经济协调,是区域经济协调的高级目标。这关系到区域经济的长期增长和发展差距的收敛。

区域经济协调发展作为区域经济发展的“过程”和“状态”,把握这个本质意义是本文的出发点和落脚点。区域发展差异是客观存在的,绝对的平等发展是不可能的,但是区域间的经济发展差异要保持一个“度”,在区域功能上优势互补。区域经济协调发展涉及到区域主体之间的经济功能定位、政府-产业-企业三个层面、政府-市场两个机制的关系,是区域内相关区域主体通过市场机制和政府协调形成的区域经济内在稳定运行态势,在产业和经济领域形成优势互补,相互联系、关联互动、双向正面促进、确保各个区域主体利益共同增长,从而区域经济发展差距趋于缩小到一定范围的过程和状态。从这个意义上而言,区域经济协调发展即为区域经济收敛,换而言之区域经济发展差距缩小,区域经济发展差距扩大即为区域经济扩散。

2、区域经济发展差距的原因

从实践来看,我国区域经济发展差距表现在多个方面,并且区域经济发展差距扩大的原因也是多方面的。一般认为区域经济发展差距扩大的原因主要有“地域差异”、“政策强化”和“体制因素”三种因素,陈甬军(1996)认为我国数量扩张型和投资主导推动型经济增长方式导致生产要素跨区域流动进而造成区域经济增长速度差异累积,造成区域经济发展差距进一步扩大[3]。马龙龙(2010)认为城乡间功能、产业和收入三大差异是城乡一体化的差异来源和趋同动力[4],实现区域经济协调发展需要体制统一、经济分工、社会融合和空间协同利用,进而消除产业分工、经济密度和收入过度差距导致的深度二元结构下低度均衡。从三大地带的产业布局而言,东中西三大地带的主导产业存在异质性,具有梯度性与层次性[5],形成这样产业空间分布格局导致区域经济发展差距的形成原因具有内生性,从经济增长差距角度而言,地方政府投资驱动型的经济增长模式制约了区域经济协调发展(周绍杰,2010)[6],刘志彪(2013)认为出口导向贸易、全球价值链和国内价值链在形成地区发展差异中的决定性作用[7]。新经济地理学理论认为,考虑外部规模经济效应和本地市场效应,地区间的要素流动不但不能使得区域差异趋于收敛反而会促使区域差异不断拉大[8],具有区位优势的东部沿海地区吸引了中西部地区大量的生产要素进行跨区域流动,加上 政府的政策导向作用,使得中国经济发展差距呈现出逐步扩大的趋势(周加来,2007)[9],我国1990年以来的区域经济发展差距逐渐扩大也验证了这一点。SunLaixiang(2010)通过技术扩散、要素流动和结构变化嵌入跨区域增长回归的空间动态模型,认为中国1980-2005年省级经济增长是空间相关的,技术扩散和要素流动的重要性是显著的,新古典增长模型和结构变化视角有助于更好的解释经济增长和收入水平的省际变化[10]。

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3、区域经济协调发展的影响因素

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要素流动和产业梯度转移是促进区域经济协调发展的重要因素。传统观点认为,非熟练劳动力从欠发达地区流向周边发达地区有助于缩小欠发达地区和发达地区的工资差距,从而减少进一步非熟练劳动力流出动机,但是很显然国际间资本流动不具有这个逻辑机制,非熟练劳动力从欠发达国家和地区流出为资本流出欠发达地区提供了动机和激励,每一个国家的工资率朝着同一个方向移动,跨国家间的工资率差距将会越来越大(ShelbyD.Gerking,1983)[11]。技术进步在我国区域经济发展中起关键作用(詹新宇,2008)[12]。在欠发达地区进行高科技投资补贴对本地区产出有正向影响,而对邻近地区有负向影响,因此促进了区域经济收敛(H.Dawid,2014)[13]。经济建设性支出对区域经济协调发展的影响是正向的,公共服务支出总量的增加并没有带来预期的经济协调发展效应[14]。在提高教育投入、研发投入、市场化程度的同时,进一步加大中西部地区的交通基础设施建设,区域间运输成本对中国经济增长呈现显著的反向作用[15],更低的运输成本,导致要素流动和产业转移越加通畅便捷。

4、区域经济协调发展机制

财政分权体制下赋予地方政府相互独立的财政支配权,在市场经济条件下,要素自由流动,在地方经济利益诉求和官员考核双重激励下,容易使地方政府的竞争博弈陷入“囚徒困境”,区域间地方政府政府的非协调发展会成为策略,需要从协调机制角度入手,促使地方政府采取完全协调发展策略成为纳什均衡[16]。其中,公共财政支出竞争对区域经济协调发展具有正反双重效应,姚凤民(2008)认为基本公共服务职能、深化财政分权改革、改革政绩考核制度、转移支付制度与区域开发政策相配合、建立政府间合作与协调机制等措施可以约束财政支出竞争的负效应[17],从而推动区域经济协调发展。

5、区域经济协调发展政策措施

ArielleBeyaert(2014)以1953-2010两个具有各自相似的重要商业经济周期特征的国家群组为样本,表明人均收入差距收敛过程与商业经济周期是不统一的,基于增长主导和结构改革避免了不同国家稳态的变迁,相对而言短期稳定政策能够保证长期经济收敛[18],表明劳动和资本在不完全流动情况下,财税集中再分配制度将导致经济的低效率产出(PerottiRoberto,2001)[19],如果当生产要素的区位再配置具有高昂的成本,政府可以在某种程度上实现资源再分配,通过劳动力自由流动,促进发达地区和欠发达地区的要素市场一体化,通过渐进适应市场条件和经济政策(WildasinDavidE,2000)[20],但是随着要素流动成本的进一步降低,政府有较弱的激励动机去追求长期政策。国内劳动密集型制造业与劳动力向中西部地区转移与回流[21],是我国产业空间优化、区域经济发展缩小的重要途径和手段。如何实现产业梯度推移促进区域经济协调发展,从市场角度而言,基本路径是从全球价值链逐步走向国内价值链,塑造“强政府+强市场”的调节机制[22]。从政府政策导向角度而言,财政体制中不合理的制度安排会导致区域经济差距进一步扩大(郭少康,2013)[23]。与此同时,区域经济协调发展表现为统一的市场商品市场和要素市场的建立,王晓东(2012)认为流通渠道和流通组织是造成国内市场分割的重要原因之一,区域性 商和经销商作为流通渠道中间环节的载体形成“分枝状”渠道结构,有助于厂商实现价格歧视获取垄断利润并形成路径依赖进一步强化划片分区销售,流通企业规模扩大加剧市场分割而不是实现商品跨区域自由流动[24]。

实体经济部门与金融部门互动显著地影响金融发展与经济增长的收敛关系,MichaelK.Fung(2009)[25]认为中等收入和高收入国家和地区不仅在人均GDP而且在金融发展上在平行增长路径上趋于条件收敛。金融发展与经济增长之间的相互促进作用在早期阶段更强,并在稳态经济增长路径上逐渐减小。这就表明,具有相对较为发达金融部门的低收入国家和地区更有可能追赶上中等或高收入国家,相反具有相对较为欠发达金融部门的国家和地区则更容易陷入贫困。考虑到2008年全球金融危机长期影响,对我国区域经济非均衡结构形成一种新的外生性冲击,中西部地区的承接东部沿海地区制造业的机遇转化为现实,依赖于政府税收政策效应的发挥[26],需要 和地方进一步规范事权划分、推进财政扁平化改革、建立横向转移支付制度等。从地方政府相互合作角度,杨玉梅(2011)认为区域行政为地方政府间的有效沟通与经济合作提供制度保障,实行“双轨运行、双轮驱动”有助于促进区域经济协调发展[27]。

6、结语

欧美日等发达国家的经济演变历史也呈现出从内部区域经济差异逐步加大随后逐步缩小的过程。NaharS.(2000)认为具有相似性的国家间经济收敛是趋向于该组的领导型国家水平而不是趋向于该组的平均水平[28],22个OECD国家计量结果表明绝大多数国家具有绝对收敛并沿着他们共同的稳态水平。欧盟经济增长的主要驱动因素是物质资本和人力资本的积累,并且资本积累和生产效率变化对欧盟内部经济融合具有至关重要的作用,相反技术变化则起着扩散作用(Delgado-RodriguezM,2008)[29]。我国区域经济收敛或扩散早已有之,ChoiHak(2000)认为中国经济的人均GDP存在增长收敛,并且中西部地区的中低收入水平的省份具有较高收敛速度[30]。MaasoumiEsfandiar(2008)基于熵概念构造中国经济收敛测度方法,该方法不仅可以比较跨省增长速度的分布,还可以实现俱乐部收敛聚类,研究表明中国不存在国家尺度上的收敛,但是改革前和改革后确实存在若干个俱乐部收敛,并且相对而言,改革后的俱乐部收敛程度比改革前更明显,不能用区域因素或政策优惠程度来简单刻画俱乐部收敛组的特征[31]。

综上所述,劳动力、资本和技术要素的区域间流动,改变了要素流入地和流出地的成本,增强了区域间产业联系和经济分工,实现区域间产业分工优势互补。这需要健全的市场机制起主导作用,也需要宏观政策调控市场机制极化作用的负面影响(李新安,2013)[32]。不同区域之间在生产要素的区域间收益差异是区域经济发展差距的直接动因,由于生产要素的边际收益递减规律,导致区域间层级差异会吸引生产要素的跨区域流动,进而引起企业和产业转移,并由此推动了欠发达地区相比较发达地区而言相对较快的经济增长。“增长极”理论(佩鲁,1955)、循环累积因果理论(缪尔达尔,1957)、倒“U”型理论(威廉姆逊,1965)等不平衡发展经典理论表明,发展中国家和欠发达地区在经济初始发展阶段或起步发展阶段,将有限的资源首先投向技术经济联系强、经济效益高的主导产业和中心地区,通过中心地区的高速增长、关联效应和扩散效应带动其他产业和其他 区位的发展,从而实现区域经济共同发展。区域经济发展不平衡发展是由于发展中国家和欠发达地区的自然资源禀赋、技术水平、资本、劳动力等差异性和空间配置的非均匀性,即经济发展条件的地区差异和经济增长潜力的地区差异,必然会导致客观存在的区际经济差异和空间差异。在市场经济体制下,发达地区在极化效应下不断增强发展的中心地位,通过自我发展能力和竞争能力不断提高经济发展水平,在此基础上,随着时间的推移,增长极的生产要素开始向 地区转移,通过扩散效应(涓流效应)对 地区生产辐射作用,从而带动 区域或欠发达地区的发展,通过产业梯度推移效应,发展中国家和欠发达地区将在更高经济发展水平下实现共同均衡发展。从我国的实践来看,“先富带后富”、“先沿海后内陆”和“三步走”,都是为了国家区域总体协调发展,实现共同富裕的重大战略决策。

参考论文(paper):

[1]常州科教城长三角区域经济协调策略

[2]区域金融\经济增长区域经济协调

[3]浅述区域经济协调中财政政策的影响

优秀点评

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