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一、行政监督仿真系统构建的价值基础行政监督仿真系统，从理论上来说，是建构一套事前监督、事中监督、事后监督三位一体的行政监督机制，将行政监督系统的人、财、物、力等通过电子技术平台有效地联动起来，促使其发挥行政监督的高效能，使行政监督电子化、科技化、高端化。具体来说，是采用高新电子技术，引入视频监控系统，实现从“人”的监督到“机器”的监督，从“自律”的监督向“他律的监督转变，从而逐渐消除“人为监督”所带来的负效应，实现监督的高效能。
1.有利于深化行政监督理论研究 ，深入贯彻落实科学发展观行政监督仿真系统的构建以行政机关网上行政审批工作为切入点，以监督网上行政审批工作、提升电子政务建设视野中行政监督仿真系统构建研究行政监督实效为手段，以实施“以人为本”的行政监督为宗旨，以提高行政监督机关服务和保障贯彻落实科学发展观的能力为要求，以行政监督机关的持续动态发展为目标，力图寻找改善行政机关及其工作人员违法乱纪、渎职侵权、贪污腐败等现象的理想和现实路径， 是对行政监督体系有效运作理论的具体化，是行政监督理论研究的发展和延伸，同时也是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。
2.有利于准确定位行政监督战略目标 ，切实提升行政效能行政监督仿真系统构建要准确明晰行政监督机关的使命和战略，明确定位行政监督机关各项职能，综合考虑行政监督机关各项工作， 遵循一定的原则和规律，设置科学合理的系统构成要件，对行政机关及其工作人员网上行政审批工作现状作出客观、科学、合理的评估和考量。它对行政机关及工作人员工作效能、勤政廉政、内部管理、公众满意度等基本情况的监督，为政府实施评估提供重要前提和依据，从而准确评析各职能部门工作实效， 诊断工作中弱势环节，促推行政机关明确组织目标、完善工作职能、激发工作动力、切实提升地方政府行政效能。
3.有利于促进行政监督机关职能转变 ，有效契合地方政府效能建设伴随“阳光政府”、“责任政府”、“服务型政府”的再造， 基于行政审批网站的行政监督仿真系统的构建要求行政监督机关认真定位战略目标、重新审视职能权限、认真履行职责义务、优化工作方式、提升工作实效，以认真工作、有效监督、真诚服务为要求，切实转变行政监督机关某些滞后、与社会发展不符的职能，促进行政监督机关工作理念创新、监督制度创新、监督技术创新，恰好契合地方政府效能建设。
二、行政监督仿真系统构建的现实前提电子政务的不断发展、科学技术的持续创新以及国内外电子行政监督的实践经验为行政监督仿真系统构建和开发提供了现实可能。
1.电子政务的发展营造了一定的基础环境随着电子政务理论的不断发展与完善，逐步构建起政府的办公自动化、部门间的网络信息共建与资源共享等网络管理与服务流程，为行政监督仿真系统构建提供了良好的基础。一方面，电子政务的发展使政府组织认识到开展电子政务的重要性，体验到电子政务带来的积极效应， 并掌握了实施电子政务的技术，具备了构建行政监督仿真系统的意愿和能力。另一方面，电子政务为政府与公众搭建了一座良好的沟通与互动的“桥梁”，极大地提高了公众的参与意识和能力，为行政监督仿真系统的构建、开发与运行营造了良好的民意氛围。
2.我国科技的迅速发展提供了良好的技术支持行政监督仿真系统不同于传统的行政监督手段，它是从“人”的管理过渡到“机器”的管理，不受“人情”等因素的影响，更强调监督过程和结果的公平性和公正性。因此，信息技术对行政监督仿真系统起关键作用。改革开放以来，我国科技发展战略与时俱进，在高新技术产业创新、计算机应用、生物科技、航天技术等方面成果显着， 为我国实施政府管理的信息化、网络化、高效化提供了良好的技术支撑。 尤其是近年来发展起来的电子政务，其先进的 Web 技术、数据库技术、网上办公集成技术、视频监控技术等， 为行政监督仿真系统的构建提供了更强有力的技术支持和保障。
3.电子行政监督的实践提供了宝贵的实践经验国内外电子行政监督的理论研究与实践发展为行政监督仿真系统的构建、开发、运行提供了良好的借鉴经验。 如美国政府利用因特网、电子邮件、数码电视等技术对公共权力拥有者和组织进行全天候、全方位和及时、互动的监督，大大提高了行政监督效率。 日本通过网上政务公开，网络申报、审核、审批，网上举报等构建“电子日本”，构建起信息公开制度。新加坡通过处理“公开与安全”、“人才培养与引进”、“控制与开放”等关系，建立了成熟的电子行政监察系统。我国政府实施的“电子行政监察”，如广东电子监察网络、武汉行政效能电子监察系统等，也为行政监督仿真系统的构建奠定了良好的基础。在电子政务迅猛发展的背景下，我国刚刚兴起的行政审批网站迫切需要一个监督机制来评估行政审批网站的工作实效，考量“以人为本”、“便民服务”的实践情况，监督政府组织及工作人员的勤政廉政状况。因此，行政监督仿真系统的构建既是行政监督理论纵深发展的需要，更是提升行政监督实效的现实所需。
