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据可靠资料公布,1998~2001年,全国城市建设完成固定资产7 311亿元,占全社会固定资产投资的 5.7%,其中,国债资金安排城市基础建设项目(包括新增和续建项目)3 948个,安排国债资金1 354.7亿元。城镇商品住宅建设完成投资保持了30%左右的增长速度,建设系统违法违纪案件由1995年的4 700 多件下降到2001年的1 423件,全国96.7%地级以上城市设立了有形建筑市场。到2002年底,76%的有形建筑市场与政府管理部门实现了机构分级、职能分离、监督与服务分开,服务功能进一步健全,管理运作进一步规范。
工程质量监督制度逐步完善,工程监理覆盖率达到80%以上。国有企业改革逐步深化,已有近15 000家建筑企业、8 000多家房地产企业改制为股份有限公司、有限责任公司或股份合作企业。建筑企业总数中,国有独资公司的比重下降为15%左右。 90%的勘察设计院已经实施企业化改制。由国务院发布实施的建设行政法规有5项(其中1项修订),制定部门规章50项。根据国务院统一部署,对行政审批项目进行了全面清理,第1批取消了135项,第2批取消的21项待国务院批准,各地建设行政主管部门按照当地政府部署,取消了大量行政审批项目,废止或修订地方性法规和规范性文件近300项。 以上统计资料表明,现阶段建筑业发展迅速。如建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上所说,1998 年以来的5年是建设事业历史上发展最好的时期,为促进国民经济持续快速发展和社会全面进步作出了贡献。
其实,我国的建筑市场一直是一个封闭的市场, 建筑业作为一种民族工业在入世过程中,面对好多新的问题,作为一个施工企业要想在新的发展环境中借助几十年来的基础,发展成为一个施工技术、资金、设备、管理水平等方面拔尖的企业,绝对不是一件容易的事。企业在市场上的竞争,其实质是技术和管理的竞争。因此说技术和管理的创新是一个企业发展的不竭动力,而且可持续创新意识和能力是企业成功的强有力保障。目前,大中型建筑企业实行机构精简改革, 便于企业内部管理渠道畅通,可以充分利用企业各种资源,在人力、资金、物资设备的调配使用上,达到资源优化、效益最高。同时,不断培育发展企业文化,倡导集体意识和团队精神,增强了企业的向心力和凝聚力。
尽管建筑业总的发展态势是好的,但城乡中小型施工企业中仍普遍存在着专业技术人才缺乏,市场竞争力弱等一系列现实问题。事实上,一些中小型施工企业往往在小地区中一直为本地区建设事业起着巨大作用,但由于工程项目较小,而且建筑结构、施工技术方案并不十分复杂,施工企业完成项目所获利润低,建筑经济总量少,建筑产品的品牌数量少。这样的结果最根本的原因是建筑企业的目光比较短浅,急功近利思想严重,在工程质量上不追求创优,机械设备投入少,尤其人才引进消极,苟且占领一方水土,这极大的阻碍了企业的发展,影响了地区经济的进一步繁荣。
