二是健全了领导与群众相结合的决策机制。在决策前和决策中，我和党组一班人都坚持充分听取各方面的意见，特别是听取各基层法院的意见。在实施决策中，注意听取群众意见，及时完善决策。今年中院在拟制《××市人民法院基层建设五年规则（2005－2009）》过程中，党组先后专题开会研究三次，在中院机关召开座谈会7场次向全院干警征求修改意见，并由党组成员带队到各基层法院听取意见。目前正在申报的法官培训学院基建项目，也向中院全体干警征求了意见。
三是进一步完善了用人制度。认真落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》和本院法官遴选制度，在干部的任用上进一步扩大民主，加强监督。今年初，通过竞争上岗，补选了中层干部6名，面向基层法院公开遴选法官5名。竞争上岗和法院遴选工作的健康开展，有力地防止和克服了用人中的不正之风和腐败现象的发生。
二、履行职责，强化管理，努力争创一流
从组织上选任我到××中院任职的第一天起，我就反复思考两个问题：组织选任我任中院院长意味着什么？我当选中院院长以后该做些什么？我的体会一是要兢兢业业，勤于做事，二是要准确定位，恰如其分地扮好角色。因此，我高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，今年各项工作在创新中得到发展。我和中院党组主要抓了以下工作：
（一）审判职能得到全面发挥，维护了社会治安的持续稳定。
一是依法严厉打击了刑事犯罪。突出“严打”重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，全力维护社会稳定。尤其对姚志宏等60名被告人涉黑案（“5.13”专案）二审公开审判，并依法对该案姚志宏等4名主犯执行死刑，受到了市委及省院的好评。
二是依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好了各类民商事、行政案件。切实加强了因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，我院出台了《司法救助基金管理办法》，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解和诉讼调解力度，加大执行工作力度，有效克服和化解“执行难”。今年9月起组织了全市百日集中执行活动，效果明显。
三是逐步构建了信访工作大格局。健全了矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，推行了接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用、成立速裁庭等办法畅通群众诉讼渠道，及时有效地化解争端。在今年全市信访工作会议上，我院的信访工作受到了市委的表彰和推介。
（二）加强规范化司法管理，大力提高司法公信力
一年来，我和党组一班人深入实践“公正与效率”
主题，进一步强化质量观念和效率意识，把内部实施规范化管理和外部主动接受人大、政协等监督有机结合起来，实现了内外联动，大力提高司法公信力。
一是全面完善管理制度，为规范化管理奠定基础。成立了规范化管理领导小组，对全市两级法院的管理制度进行了全面修订、完善，共修改或制定中院管理制度63项，并突出抓好审判流程和案件质量两个重要管理环节的工作。
审判流程管理方面。在实现将所有案件及审判、执行和相关工作环节均纳入流程管理范围的基础上，加强对庭前证据收集、庭审举证、质证等环节的运作规范，加强开庭至结案全过程的跟踪；实施“三个五个工作日”制度；采用“法院专递”等方式。通过这些措施，规范了全市法院流程管理。通过强化院长责任，实行定期通报及“零报告”制度，今年全市法院杜绝了违法超期羁押和超审限现象。
案件质量管理方面。进一步完善了案件质量评查规则，成立了专门的评查机构；细化了评查标准，实现了对所有案件进行评查；通过《岗位责任制》和建立案件质量台帐、法官政绩档案等制度，实现了案件质量评查与法官业绩考核、晋职晋级相结合。去年1－11月，我院评查案件优良率达到98.83%。去年6月，在全国法院审判监督工作会议上，我院再次就案件质量管理工作介绍了经验。
二是主动接受人大及检察机关的法律监督和政协的民主监督。我和中院党组充分认识到人大监督的法律性和权威性，深刻领会人大监督与司法工作的互动关系，始终坚持在党委领导下、在人大监督下依法独立审判的政治原则和司法原则。同时自觉接受政协和其他各方面的监督，将监督作为确保司法公正的重要保障。我院聘请了包括代表和委员在内的20名法官形象监督员，多次召开座谈会，听取意见并认真整改；专门编印了《法院重大事项通
