试论我国农村小额信贷实施途径的法律体系构建
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资料包括： 论文(24页12345字)
说明：
一、背景与基本理论
二、机构发展现状与国际经验
三 小额信贷实施途径的多重构建
四、结论
参考文献：
著作类
孙若梅著：《小额信贷与农民收入：理论与来自扶贫合作社的经验数据》，中国经济出版社，2006年版。
曹子娟主编：《中国小额信贷发展研究》，中国时代经济出版社，2006年版。
杜晓山等主编：《中国小额信贷十年》，社会科学文献出版社，2005年版。
成思危主编：《改革与发展：推进中国的农村金融》，经济科学出版社，2005年版。
郭田勇、郭修瑞著：《开放经济下的中国农村金融市场博弈》，经济科学出版社，2006年版。
论文类
程恩江 徐忠：《中国小额信贷发展报告》，摘自《财经》杂志（网络版）2006年10月31日。
张立军 湛泳：《小额信贷降低贫困效应的国际经验及其启示》，载《新金融》2006年第11期。
侯祖戎 朱乾宇：《我国农户小额信贷市场非均衡与帕累托改进》，载《江西财经大学学报》2006年第4期。
刘立峰 罗全生：《促进农村小额贷款的健康发展》，载《宏观经济管理》，2006年10期。
陈颖 王胜邦：《小额贷款机构监管的国际经验和中国实践》，载《新金融》，2006年7期。
作者点评：
无论是广义的小额信贷还是狭义的小额信贷，在本质上都是贷款金额比较小，贷款对象主要是中低收入家庭，同时又是可持续发展的。第一，小额信贷是有效扶贫方式，应是我国农村金融市场主要模式，但是我国幅员辽阔，不同地区有不同的情况，应根据实际情况因地制宜的进行小额信贷实践，切不可搞一刀切，企图用一种具体模式解决问题，应该大力进行小额信贷金融创新工作。第二，对于小额贷款组织，政府要逐步退出对机构的直接业务干涉，转变为以服务为其主要职能，进行规范监管，建立行业协会进行自律管理。第三，对于农信社，要改善服务结构，加强盈利能力，减少放贷成本，大力推进业务创新。第四，对于小额信贷公司，要实施非审慎监管，强化公司产权结构治理，拓展资金来源。第五，对于村镇银行和资金互助社，由银监部门进行监管，落实“严监管”的持续审慎监管原则，使其成为小额信贷的新生支柱性力量。不断推进我国农村小额信贷持续健康发展，更好服务于三农和促进农村金融市场繁荣和谐。
资料包括： 论文(24页12345字)
说明：
[摘要]：小额信贷是农村金融的有效方式，但目前其实施体系缺乏整合。本文试图从实施途径的角度构建小额信贷实施体系结构，从小额信贷机构、农村信用社、小额信贷公司、村镇银行、资金互助社等多方面构建此体系，再以金融监管的角度予以规制。通过对各实施途径的分析、探究和建设性规范，力图实现不同实施主体的改革、突破和创新，完善我国小额信贷体系。
[关键词]：小额信贷 小额信贷机构 实施途径 法律体系
一、 背景与基本理论
（一） 制度背景
“小额信贷”（microfinance）,从国际流行观点来看，是指专门向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。以贫困或中低收入群体为特定目标客户并提供适合特定目标阶层客户的金融产品服务，是小额信贷项目区别于正规金融机构的常规金融服务的本质特征。而其追求自身财务自立和持续性目标，又使它有别于一般政府或捐助机构长期补贴的发展项目和传统扶贫项目。
一、背景与基本理论
二、机构发展现状与国际经验
三 小额信贷实施途径的多重构建
四、结论
参考文献：
著作类
孙若梅著：《小额信贷与农民收入：理论与来自扶贫合作社的经验数据》，中国经济出版社，2006年版。
曹子娟主编：《中国小额信贷发展研究》，中国时代经济出版社，2006年版。
杜晓山等主编：《中国小额信贷十年》，社会科学文献出版社，2005年版。
成思危主编：《改革与发展：推进中国的农村金融》，经济科学出版社，2005年版。
郭田勇、郭修瑞著：《开放经济下的中国农村金融市场博弈》，经济科学出版社，2006年版。
论文类
程恩江 徐忠：《中国小额信贷发展报告》，摘自《财经》杂志（网络版）2006年10月31日。
张立军 湛泳：《小额信贷降低贫困效应的国际经验及其启示》，载《新金融》2006年第11期。
侯祖戎 朱乾宇：《我国农户小额信贷市场非均衡与帕累托改进》，载《江西财经大学学报》2006年第4期。
刘立峰 罗全生：《促进农村小额贷款的健康发展》，载《宏观经济管理》，2006年10期。
陈颖 王胜邦：《小额贷款机构监管的国际经验和中国实践》，载《新金融》，2006年7期。
作者点评：
无论是广义的小额信贷还是狭义的小额信贷，在本质上都是贷款金额比较小，贷款对象主要是中低收入家庭，同时又是可持续发展的。第一，小额信贷是有效扶贫方式，应是我国农村金融市场主要模式，但是我国幅员辽阔，不同地区有不同的情况，应根据实际情况因地制宜的进行小额信贷实践，切不可搞一刀切，企图用一种具体模式解决问题，应该大力进行小额信贷金融创新工作。第二，对于小额贷款组织，政府要逐步退出对机构的直接业务干涉，转变为以服务为其主要职能，进行规范监管，建立行业协会进行自律管理。第三，对于农信社，要改善服务结构，加强盈利能力，减少放贷成本，大力推进业务创新。第四，对于小额信贷公司，要实施非审慎监管，强化公司产权结构治理，拓展资金来源。第五，对于村镇银行和资金互助社，由银监部门进行监管，落实“严监管”的持续审慎监管原则，使其成为小额信贷的新生支柱性力量。不断推进我国农村小额信贷持续健康发展，更好服务于三农和促进农村金融市场繁荣和谐。