摘 要:海外投资保险制度,是资本输出国保护本国海外私人直接投资的国内法制度,它通过政府设立保险机构的方式,对海外投资者在东道国面临的政治风险提供保证,转移了投资者的投资风险,并使得投资者母国避开了东道国对投资的管辖权,将海外投资保险问题提升到国际法层次,使自己对本国海外投资者的保护处于主动地位,有利于保护本国的海外投资,鼓励投资者的积极性。随着我国综合国力的提高,海外私人投资者势必会异军突起,因此保护我国海外投资者的既得利益,使其免受投资东道国的政治风险损害就显得很有必要。2001年,我国注册成立中国出口信用保险公司,为我国海外投资者开展了海外投资保险业务,由此我国的海外投资保险制度的建立正逐渐进入正轨。但是,目前我国仍然没有一部统一的《海外投资法典》,我国的海外投资保险法律制度并没有形成自己的体系。因此本文将要研究在构建我国海外投资保险制度时具有基础性作用的三个问题,这就是我国海外投资保险制度的模式选择、海外投资保险机构选择以及我国海外投资保险的承保范围。
关键词: 海外投资保险,制度选择,保险机构,承保范围
Abstract
Overseas Investment Insurance Scheme is a domestic law system made by the capital-exporting countries to protect their direct private investment. By the way of establishing the insurance institutions, it guarantees overseas investors to avoid the political risk in host countries and the investment risk has been transferred. And it also helps investors to avoid the host country’s jurisdiction for investing. At the same time, it promotes the issue of overseas investment insurance to the level of international law and it also enables us to protect overseas investors, and keep the enthusiasm of investors. With China''s comprehensive national strength and the number of the overseas private investors increasing, it becomes more necessary to protect China''s overseas investors and avoids the political risks of damage from the host country. In 2001, China registered the China Export & Credit Insurance Corporation and it developed the overseas investment insurance. And then, the construction of China''s overseas investment insurance system is gradually stepping into the right track. However, at present, China still has no unified "Code of overseas investment," China''s overseas investment insurance and legal system does not form their own system, this paper will study the construction of China''s overseas investment insurance system, we must discuss the role of the foundation the three issues, which is the choice of mode for Chinese system, the choice of overseas investment insurance agency in China and coverage of overseas investment insurance.
Key words : Overseas Investment Insurance, Choice of system, Insurance Agency, Overage of overseas investment insurance
前 言
1979年11月,北京市友谊商业服务公司与日本东京丸一商事株式会社在东京开办“京和股份有限公司”,建立了中国第一家国外合资企业,拉开了中国企业对外直接投资跨国经营的序幕。2005年,中国在资本输出国中已经排名世界第17位。据《中国证券报》报道,截至2006年底,不包括金融领域,我国海外投资累计已经达到733亿美元。商务部服务贸易司司长胡景岩日前透露,如果与引进外资对比,中国每年走出去的海外投资只相当于引进来的十分之一左右,政府今后会进一步创造条件,加大中国企业走出去的力度。由此可见,我国已经成为发展中国家重要的投资国之一,我国也将有更多的企业与自然人参与到海外投资的环境中。海外私人直接投资的目的是追求比在国内投资更大的利润,同时也意味着海外投资比在国内投资具有更大的风险性 。海外直接投资有利于我国经济的发展,平衡我国国际收支,提高我国国际竞争力,但所面临的投资环境更为复杂,所承担的风险更多,对政治风险带给投资者的损失也更大。因此我国迫切需要建立一系列的法律法规与政策措施来鼓励海外私人直接投资,完善我国的的海外投资保险法律制度。笔者认为我国可以采取折衷主义模式,采用单双边结合,建立一种单边为主、双边为辅的混合型的海外投资保险制度,为更多的海外投资者提供法律保障,促进我国海外直接投资的蓬勃发展。但是目前我国还没有专门的《海外投资保险法》以及专门经营与审批海外投资保险业务的机构,且承保的范围并不明确。因此,我国需要从以下三方面来建立和完善海外投资保险的相关制度。