论我国民事抗诉制度的完善
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说明：
摘 要：我国的民事抗诉制度是在民事再审制度的背景下运行的，它不仅体现了检察权对审判权的制约,也体现了检察权对私权领域的干预。因此，民事抗诉权必须受到严格的限制而不应经常性地启动，以免影响审判独立以及损害当事人合法权益。但是，现行法律关于检察机关对于民事抗诉的规定过于笼统，一些规定不够科学，导致实践中对民事抗诉的范围、程序、方式等问题产生较大的分歧，影响了民事抗诉制度的实际作用的发挥，因而需要完善和规范民事抗诉制度，规范人民法院审理抗诉案件的程序。本文从影响民事抗诉制度设计的先决问题，即既判力与民事抗诉的平衡、当事人处分权与抗诉检察权的平衡出发，探讨现行民事抗诉制度存在的问题并尝试提出解决完善的措施。笔者认为在完善现行民事抗诉制度中，首先要明确抗诉制度的性质，即认清民事抗诉救济的补充性，进而厘清抗诉的范围确保抗诉符合补充性和救济性，另外通过司法解释促进实体性抗诉事由的可操作性也极其重要，最后还要完善抗诉的程序性规定以保障制度的良性运作。
关键词 民事抗诉 平衡 缺陷 完善
Abstract
Our country''s civil prosecutor-protested system is moves under the civil retrial system''s background, it has not only manifested the procuratorial power to the judicial authority restriction, also has manifested the procuratorial power to the private power domain intervention. Therefore, the civil anti-right of suit must receive the strict limit, but should not regularly starting, in order to avoid the influence trial independence as well as harms the litigant legitimate rights and interests. But, the current law is too general about the Procuratorial agency regarding the civil appeal''s stipulation, some stipulation insufficient science, causes in the practice to civil questions and so on appeal scope, procedure, way to have the big difference, has affected the civil prosecutor-protested system''s actual function display, thus needs to consummate and the standard civil prosecutor-protested system, the standard People''s court tries the appeal case''s procedure. This article from the influence civil prosecutor-protested system design''s prerequisite question, namely already sentences the strength and civil appeal balanced, the litigant disposition right and appeal procuratorial power balanced embarks, in the discussion present legislation and the judicature exists the question and proposes the solution perfect measure.
Key words： civil prosecutorial protest， get the balance， deficiencies， to perfect
引 言
民事抗诉制度是人民检察院对人民法院作出的已经生效的民事裁决，依据法定事由，通过法定程序提请人民法院再审的诉讼制度。从九一民诉法颁布实施以来，我国民行检察工作经历了一系列的改革发展，民事抗诉制度也不断趋于完善。全国人大常委会于2007年10月通过的民事诉讼法修正案对民事抗诉程序进行了一定的修改。通过修法，有助于平息相当一段时间来关于民事抗诉程序的存废之争。当前学界的理论和实务探讨中，对民事抗诉前途的看法主要有以下三种学说，即废除说、加强说、限制说。修正案的颁布表明民事抗诉制度在目前不可能被废除，而是通过修改受到一定的限制。
摘 要错误！未定义书签。
ABSTRACTⅣ
引 言1
一、民事抗诉制度的先决问题1
（一）既判力与抗诉再审的平衡1
（二）抗诉权与当事人处分权的平衡2
二、我国现行民事抗诉制度评析3
（一）民事诉讼法相关修改评述3
1.统一抗诉与申请再审事由3
2.细化抗诉事由3
3.规定法院审查抗诉的期限和决定再审的方式4
4.明确抗诉再审的审级5
（二）现行民事抗诉制度的缺陷分析5
1.实体性抗诉事由难以把握5
2.抗诉对象不明确6
3.抗诉程序规定缺位6
三、民事抗诉制度的完善7
（一）明确抗诉程序的性质7
（二）厘清抗诉对象的范围7
（三）促进抗诉事由的可操作性8
（四）完善抗诉案件的程序规定9
1.建立当事人与检察机关的联系机制9
2.规定检察官庭审中的权利9
3.确立抗诉时效制度9
4.限制抗诉的次数10
结 论10
参考文献11
致谢12
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作者点评：
论我国民事抗诉制度的完善
目前我国的民事抗诉制度仍不完善，主要问题是在有错必纠思想指导下，提出抗诉的事由太过宽泛，并且存在一些主观性强于客观性的事由，造成滥诉的同时，也不利于当事人申诉的受理。同时还存在一些程序上的立法缺陷，有待今后在正确思想指导下完善。笔者认为目前民事抗诉制度的缺陷主要表现在民事抗诉的范围、程序、方式等问题上，影响了民事抗诉制度的实际作用的发挥。在完善现行民事抗诉制度中，首先要明确抗诉制度的性质，即认清民事抗诉救济的补充性，进而厘清抗诉的范围确保抗诉符合补充性和救济性，另外通过司法解释促进实体性抗诉事由的可操作性也极其重要，最后还要完善抗诉的程序性规定以保障制度的良性运作。
但是，也应当看到民事抗诉制度作为民事诉讼制度的重要组成部分，其缺陷的存在很大程度上与其他制度的不完善有关，孤立地看民事抗诉制度，忽视其他制度的同步完善是不够的。目前，学界关于再审之诉的讨论如火如荼，该制度的建立必将对抗诉制度产生重大影响。从长远来看，一部符合现代法制理念的体系完整、维护私益为主，兼顾社会公益的民诉法才是解决问题的关键。只有这样，民事抗诉才能在救济当事人权利与维护司法权威齐头并进的道路上健康发展。