护林平台目标成立方案

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“京津”风沙源治理工程实施几年来，我乡积极响应国家退耕还林,改善生态环境的有关政策，加大退耕还林力度。目前，全乡的退耕面积已达47025亩，有林地面积66031亩。由于人畜毁林事件极有发生，以至于林木成活率不够。因验收不过关，禁牧款又难以兑付。随着封山禁牧工作的逐年开展，林地内杂草、林木丛生，可燃物急剧增加，发生火灾的机率也随之增加，火险等级逐步增高。为进一步加强林木管护力度，确保苗木正常成活、生长、成林和森林资源安全，积极有效的预防森林火灾的发生，我乡按照县里提出通道绿化建设和国家20元生活补助费与管护费挂钩的要求决定抽出资金，专门成立护林大队，切实加强全乡的林木监管、保护和日常护理工作。为了使成立护林大队的各项工作落到实处，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《省“一退双还”管理工作条例》的有关规定为依据，深入贯彻落实“防护结合、预防为主、积极消除”的指导方针，明确责任目标，强化防护措施，力争实现全年无一例火险、毁林事件发生的目标，有效保护退耕还林、风沙源治理的成果，开创生态建设和经济发展双羸的局面。

二、组织机构

护林大队由马平任队长，许振勇任副队长，韩有、霍忠、胡海任队员。护林大队由乡党委、政府直接领导，对乡党委、政府负责。全乡划分5个管护区域，每区招聘一名敢抓敢管的护林员。乡政府为护林大队配置专用车辆，拨付专项经费、统一配置服装。

三、经费来源及人员报酬

乡政府按退耕还林面积，每亩林地每年收取5元作为专用护林经费。用于支付护林大队车辆、器材配置，日常开支和人员工资报酬。村级再不列支护林经费。护林员按每亩管护费0.65元工资进行兑付。

四、工作任务及要求

1、护林大队必须经常性对全乡林地进行巡护，严格杜绝人为毁林、盗林和牲畜毁林等现象发生。

2、严格火源管理。做到日常防护和重点防护相结合，杜绝火灾发生。尤其对春节、清明节、十一、初一等祭祀日要严盯死守，防火期内要坚持昼夜24小时值班巡逻，确保万无一失。

3、对呆、傻、精神病人及少年儿童等关键人物要重点管理，对林区内坟头要进行登记造册，并与监护人及坟主鉴定责任状，确保林木不受毁坏。

五、工作措施

1、健全组织，明确责任

全乡23个行政村按所在区域分为南、北、东、西、中五片，每片设专一队员进行全天候巡视、管护，各行政村要积极配合支持，对积极配合护林工作的行政村年底视情况给予500—1000元的奖励。乡政府与护林大队签定管护责任状，层层落实，责任到人。护林员必须严格执行合同的有关规定，认真负责服从乡护林大队的管理，在关键时刻听从统一调配。护林大队对每个护林员随时抽查，如出现问题，扣除当月工资。

2、积极宣传，加大预防

管护重在预防，而预防的关键是提高全民的防护意识，。为此要加大森林防火、管护的宣传力度，把宣传工作经常化、日常化，要充分利用广播、传单、墙报、宣传栏等各种宣传阵地广泛宣传林木防护知识，在重点防护区和进林区主要路口设立防火碑牌。在各行政村醒目位置书写林木防火、管护知识。同时要加大《森林法》等法律法规的宣传力度，增强村民的法制观念，让广大群众认识到毁林违法、护林有责，形成人人护林，个个管树的良好风气，要使全民行动起来，加大执法力度。

3、严格查处，加大执法

要加大查处力度，采取警告、处罚等手段，严格执法。

一是对违反规定野外用火者每次罚款50元，造成火灾者依照有关法律依法处理。

二是对盗伐林木者，依据实际情况，每棵罚款10——100元，情节严重的，依据《刑法》规定追究刑事责任。

三是对牲畜啃树的，对其直接责任人处以20——40元罚款，对进入“一退双还”工程区内人畜，无论是否造成林木毁坏都处以100——300元的罚款，对造成重大火灾、盗伐等责任事故的，要依据有关法律法规，严格追究事故责任人的法律责任。