社会突发事件后的舆情处置机制探析 ——两起引发网络舆论风波的突发事件对比

【摘要】：在信息技术迅速更新的时代，以微博为代表的自媒体已悄然火热，并成为舆论监督的一个重要渠道。新媒体环境下的舆论监督特点也有了新变化，尤其是在突发事件发生后，如何以正确的方式确保舆情平稳过渡变得更加重要。

    本文在分析国内外舆情危机的应对方法基础上，对当下舆情处置难点和问题进行了进一步总结。结合某市两起案例，剖析二者在应对方法上的成败关键。同时在保障舆情自由表达的环境中，帮助职能部门探索积极调控舆论的措施，包括舆情的收集分析、舆情处置机制建立、微博管理者的素养提升等。

    【关键词】：突发事件；新媒体；舆论处置；机制

    【正文】：

    一、前言

    （一）新媒体环境下的舆情研究背景及调控现状

    2009年，随着以微博为代表的新媒体走进人们的视野，BBS论坛、网站等媒体的舆论监督功能逐步开始转移。越来越多的负面事件曝光、突发新闻传播都开始第一时间从微博发出。在群众注意力转移的同时，媒体、政府部门也越来越重视通过微博和受众互动，但由于缺乏对新媒体环境的认识，往往将自身摆在了尴尬境地，舆论场中心的转移让他们有些不适应；同时在新媒体时代中传出非理性的表达声音也使得舆情处置变得更有难度，处理不当自然民心不定。因此，媒体和职能部门如何配合对网络舆论进行引导，让舆论监督回归理性变得尤为关键。

    1.国内外舆情研究状况对比

    19世纪中期，西方就开始出现大量以舆论研究为主题的作品，比如美国的沃尔特•利普曼在1922年出版的《舆论学》中提出：在社会复杂多变且人们活动精力有限的局势之下，人们不可能直接参与所有社会活动，对于自身感知能力以外的事物主要源于媒体新闻，而媒体对于新闻事实的选择加工所反映出来的不会是像镜子一样的真实再现，由此产生的简单的观点印象可以为人们认识事物提供参考，但同时也会影响人们对于新事物的客观评价。他认为，报纸和杂志创造了公众关于世界的图像，但提供的显示图像往往是不完整的和扭曲的。[1]在国内，1988年我国出版了真正意义上的第一本舆论学专著《基础舆论学》，这是我国舆论学界结合国内实情编写的研究成果，书中提出舆论学理论体系的五方面，分别是：1.舆论学的起源和发展，其特点和类别。2.舆论行为。3.舆论监督。4.大众传媒与舆论导向。5.舆论调查和民意测验。随着网络媒体的兴起，学者开始对网络舆论调控进行研究，分析指出网络舆论分散的根源是网络的“去中心化”。

    和西方侧重民意测验、舆论调查等研究方式不同，我国舆论学则更侧重宣传政策的支持引导，提出了舆论形成的强化作用，舆论对峙与转化，舆论监督作用等原理，对于我国的舆论宣传起到了很好的指导作用。

    2.我国传统的舆情应对策略弱点和转变方向

    在新媒体环境下，传统的舆情应对策略明显无法跟上节奏，传统媒体自身传播途径受到诸多原因的制约，影响对时间的连续解读，和受众的互动性也很差，受众的参与权受到限制，而且传统的舆情应对更多是自上而下形成舆论强势，这和新媒体自下而上形成的舆论形成冲突，引导控制能力差。传统舆情控制要转变有必要利用好新媒体舆论传播的弱点进行主动把控，以信息质量把关为抓手，一方面加强新媒体载体应用，一方面树立权威优势引导舆情平稳过渡。[2]（二）应对机制研究的方法、内容和意义

    1. 研究舆情应对机制的方法

    主要运用观察法和案例分析法，结合新媒体传播中凸显出来的舆论环境特点，观察发觉其中所变化的部分，再分析实际舆论处置案例中所运用的方法，探究网络舆论导向深层次的原理和应对机制。

    2. 舆情应对机制的主要研究内容

    研究主要内容包括：新媒体环境下舆论形成的过程；舆论导向面临的难题以及如何形成舆论引导的调控机制。

    3. 舆情应对机制研究的价值

    从理论层面上，补充现有舆论调控策略的不足；在实践层面上，结合成功引导策略指导突发事件下的舆论引导工作。

    二、舆论、新媒体环境概念