摘 要:随着传统GDP核算指标向绿色GDP核算体系的转变,当前的干部绩效评价体系也应顺应历史潮流,进行重新的构建。通过分析绿色GDP的内容和意义,从当前干部绩效考核中存在的问题着手,认为绿色GDP经济增长模式下的干部考核体系应适当增加新指标、增加上级和服务对象二维评价主体、扩大信息获取源、重设评价指标权重等措施,适应新的要求,并提出了两点建议。
关键词: 绿色GDP 经济增长 干部 绩效评价
Performance Evaluation about Cadres under Economic Growth Based on Green GDP
Abstract: With the changes form the traditional GDP to green GDP accounting system to the changes in the cadres of the current performance evaluation system should also be with the tide of history and re-construct. New mode of economic growth cadres under the corresponding evaluation needs pay attention to some important issues in order to improve our economy, promote social harmony.
Keywords: green GDP;economic growth;cadres;performance evaluation;
0 引言
GDP是一个国家领土范围内本国居民和外国居民在一定时期内所生产和提供最终使用的产品和劳务的价值总和。我国自实施改革开放以来,不少地方政府将经济建设放在第一位,一味的追求GDP的增长,而忽略了生态环境、产业升级等可持续发展因素,形成了所谓的“GDP政府”现象。干部业绩考核也唯GDP增长率是论,对社会和经济可持续发展造成了不少负面影响。改革以传统的GDP增长率考核干部绩效的方式亟待改变。文章将就绿色GDP经济增长模式下的干部绩效考核进行探讨。
1 绿色GDP概述
由于传统GDP核算指标没有扣除因经济增长给自然环境带来的污染以及资源的浪费造成的损失,为了更好地反映真实的经济发展,世界银行在1997年推出了“绿色GDP国民经济核算体系”,衡量各国计算包括自然资源损失后的真实国民财富,绿色GDP =(传统GDP)- (自然部分的虚数) -(人文部分的虚数)。从理论上说,这样计算之后的GDP已扣除了对环境的破坏和包括对环境破坏的修复投入,体现了一国的真正财富,即在GDP总量中,绿色GDP所占的比重愈高,表明经济增长的正面效应愈高,反之亦然。
绿色GDP核算体系真正反映了“自然——经济——社会”协同发展的可持续的发展观,可以实现人与自然之间的和谐发展。
在我国,目前GDP的增长主要靠各级政府的政策执行来实现,要实现从传统GDP增长方式向绿色GDP增长方式的转变,首先要改革干部绩效考核方式,以顺应发展潮流。