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当前,国民经济运行中存在的首要矛盾是经济的高速增长与社会就业压力极其沉重,即经济高速增长并没有促进就业快速增长。面对沉重社会就业压力,必须采取切实可行的解决办法,调整产,引导投资向优化经济增长方式转化,以更好促进有效就业增长[1]。本文通过建立模型研究产业结构与就业关系,并提出边疆少数民族地区调整产业结构方向以促进就业增长的建议。
第二产业发展与其就业增长现状分析从图一看,内蒙古、广西、贵州、云南和新疆从1990年到2003年的第二产业产值除广西在1998年略有起伏外,一直处于高速增长时期。1990年这五个地区的第二产业产值分别为102·43亿元、118·45亿元、92·83亿元、157·8亿元和83·51亿元, 2003年分别为947·9亿元、1005·9亿元、571·9亿元、1067·8亿元和795·5亿元,分别增长了8·25倍、7·49倍、5·16倍、5·77倍和8·53倍即平均年增长率分别为17·6%、16·8%、13·5%、11·4%和11·8%。这样的增长速度是比较快的,也这些地区经济发展的黄金时期之一。
原始数据来源于各省2003年统计年鉴和各省2004年政府工作报告第二产业产值的高速增长,并没有带来该产业就业的高速增长[2],见图二。新疆第二产业就业人数在1995年达到124·3万人后逐年递减,到2002年已经降到95·8万人,下降了23%;1996年内蒙古第二产业从业人数达到224·4万人,然后就一直在递减,2002年第二产业就业人数为156·2万人,下降了30·4%;广西在1996年第二产业就业人数达到282·9万人,就一直下降,从2001年和2002年又有上升趋势;贵州从1998年起,第二产业就业人数一直呈上升趋势;云南第二产业就业人数在1997年达到最高220·1万人,然后也一直呈下降趋势。
