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党的十六届四中全会,首次提出了构建社会主义和谐社会,开创中国特色社会主义事业的新局面。体现了中国共产党成熟的执政能力,代表了各族人民群众的根本利益和共同愿望,具有重大的历史与现实意义。 随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的全面发展,在人均国内生产总值突破1000美元以后,我国的经济社会发展进入了一个关键时期。一方面,计划经济时期原有的经济和社会矛盾逐步得到解决,各民族群众的生活水平普遍得到提高; 另一方面,以公有制为主体的多种所有制、多种分配方式和多元文化并存,经济社会发展突显一些新的瓶颈和问题:地区之间、民族之间发展差距拉大;收入分配失衡、贫富之间矛盾增多;农村发展滞后,“三农”问题突出;工资占国内生产总值比重下降,劳资冲突时有发生;劳动就业、社会保障压力加大,社会腐败现象引起各族群众极大的不满;精神文明与物质文明未能同步发展, 导致价值观扭曲,道德滑坡,等等。出于上述种种不和谐、不协调的社会问题,是生产力快速发展与生产关系变革相对滞后矛盾的具体反映,也是社会发展进步的必然现象。为了保持我国经济持续快速和协调发展,十六届四中全会提出构建和谐社会,其基本内容主要有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在社会主义初级阶段,构建和谐社会仍然坚持以经济发展为中心,坚持经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的全面发展,为构建社会主义和谐社会提供物质基础、政治保障和精神支撑。和谐社会是中华传统文化提倡和追求的理想社会。儒家经典《左传》中记述:“八年之中,九合诸侯, 如乐之如,无所不谐。”
《尚书·尧典》中提出:“克明俊德,以亲九族。九族既睦,产章百姓。百姓昭明,协和万邦,黎民于变雍。” 强调先治理好家族,再治理好国家,处理好与各国的关系,则老百姓就会日趋和谐,生活更加美好幸福。 孔子、孟子认为,构建和谐社会,就要以人为本,孔子说:“天地之性,人为贵。”孟子说:“万物皆备于我矣,反身而诚,乐莫大焉。”(《孟子·尽心》上)用今天的话来说,天地之间,万事万物,人是最根本的。孟子主张的和谐社会,即“老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养” (《礼记·礼运》)。从古到今,人们一直渴望实现“夜不闭户,路不拾遗”理想的“大同社会”和“天下一家”。历史证实,古代追求的和谐社会,实际上是低水平的原始公平。新中国成立之初在我国部分处于原始落后的少数民族中,就保留了“夜不闭户,路不拾遗”的民族传统。世居帕米尔高原的塔吉克族,农牧民生活贫苦,但民风淳朴。塔什库尔干塔吉克自治县成立以来,从未发生过失盗和刑事案件,县监狱长期空无囚犯。人们捡到失物(包括现金、贵重物品), 在原地压上一块石头,等待失主前来认领。
