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在民族地区管理过程中,民族地区政府所具有的能力至关重要。提高民族论文地区政府能力是民族地区政府发展的根本任务,也是民族地区政府研究中必须面对的一个重要的和颇具挑战性的问题。这就要求我们正确认识民族地区政府能力的现状,努力寻找其形成原因及影响因素,不断提升民族地区政府能力。
由于改革开放和西部大开发的推动,民族地区政府的整体能力得到了显著提高。同时,机构改革和政府职能转变促使民族地区政府将其精力集中到市场经济建设和社会转型最需要的领域,使政府能力结构更适应行政环境变迁的要求,从而在实践中进一步提高了政府效能。民族地区政府能力的提高主要体现在以下几个方面:
去过分强化政治能力逐渐向加强经济能力、社会能力和服务能力转化。在新中国成立之初,严峻的国际国内形势,决定了我国各级政府以政治理为主,以巩固新生的无产阶级政权。民族学硕士论文在社会主义改造基本完成以后,行政环境发生了巨大的变化,社会管理能力成为民族地区政府的主要能力。改革开放以来,随着中国改革的深入进行社会的转型以及服务理念的普及,民族地区政府能力的重心逐步实现了从微观管理、行政审批宏观调控、社会服务的转化。
著提高 在传统计划经济体制下,民族地区政府对经济和社会活动的管理主要依赖行政命令,并且服从政治“大局”的需要,忽视个人和企业的特殊利益。改革开放以来,民族地区政府主动应市场经济的要求,重视价值规律的作用,积极回应社会转型所带来的一系列新情况新问题。实践证明,改革开放以来实施的包括民族地区在内的全国全方位的改革开放政策、联产承包责任制、费改税政策、企业的股份制改革以及建立现代企业制度等,都符合社会发展的规律,并在实践中获得了巨大的成功。
民族地区政府的社会宏观调控能力有所提升 改革开放以来,在国家方针的指引下,民族地区政府结合民族地区实际改变了计划经济体制下运用单一行政指令手段调控经济活动的做22法,更多地利用价格杠杆、税收、利率等经济手段和法律手段,按照价值规律的要求调控经济,收到了较好的效果,不但繁荣了市场,稳定了国民经济,而且增强了政府的宏观调控和微观规制能力。
民族地区政府的社会服务能力和平衡协调能力逐渐增强 随着经济体制改革的深化,民族地区政府加快了社会保障和社会救助设。虽然由于历史欠账太多,距离社会实际需求还有一定差距,但情况正在逐渐好转。社会弱势群体对改革的抵触和不满情绪得到缓解,从而改革的进一步深入创造了有利条件。同时民族地区政府的权威和合法性也得到了提升,这对保持民族地区社会稳定是十分重要的。
改革开放以来民族地区政府能力确实有了提高。但是,民族经济论文在新形势下按照科学发展观和构建和谐社会的要求来看,民族地区地方政府能力缺失仍然是一种普遍现象。将民族地区政府的能力与东部地区政府的能力相比较就会发现,东部地区政府的能力要强劲得多,这也正是东部地区在改革开放中步子迈得更大,发展更加迅速和有效的重要原因。
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