野外法律文化建设的发展

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一、坚持因地制宜，实现法律文化与阵地文化

最佳融合。抓好野外条件下军营法律文化建设，难点在于野外与营区区别较大，特别是人员高度分散、领导力量弱、硬件设施差等制约法律文化建设的因素较多。不讲科学，生搬硬套营区法律文化建设模式肯定行不通，甚至是适得其反。必须因地制宜，根据实际情况灵活处置。一要让法律载体简易便携。坚持“化整为零”“、小群多路”，采取大的变小、实物变图片、系统的分解、集中的分散，将优秀法制教案图片制成光盘，将法律法规编成口袋书，将法律格言做成贴纸标签，做到随人随装随车配置，保证部队机动到哪里，法律文化载体就有效跟进、适时伴随到哪里。二要让法律元素融入阵地。

注重将法律文化渗透到野外驻训的方方面面，把法律元素融入到“车厢文化”、“沙滩文化”、“帐篷文化”、“阵地文化”和“坑道文化”，实现同频共振。流动图书箱充实法律书籍，文艺演出编排普法节目，“阵地快报”开办法制专栏，经常性教育开设野战“法律小讲台”，利用野外训练间隙，经常开展法律知识竞赛、法律问题讨论、法律文化征文、学法用法演讲等活动。三要让法律服务一线开展。建立健全以旅团法律咨询站、营法律咨询组、连法律咨询员为主的野外法律咨询服务工作网络，开通法律服务大篷车，建立流动法律咨询站，成立法律服务流动小分队，坚持送法律服务到一线，将法律服务触角延伸到每个驻训点、每个阵地、每名驻训官兵。

二、坚持把握本质，运用法律文化促进训练

质量效益。大力加强野外条件下军营法律文化建设，主要目的是发挥法律文化引导、教化、规范和直接作战等功能，提高官兵依法训管、依法演练、依法作战的意识和能力，切实纠治野外训练不按大纲、动中管理不按制度、综合演练不按预案等现象，促进训练质量提高和战斗力提升。

一要促野外依法治训落实。加强训练法规学习理解，营造严格执行训练法规的浓厚氛围，发动官兵努力维护训练法规的权威性、严肃性，严格依据《军事训练与考核大纲》周密拟制野外演训的方案计划，一举一动、一招一式严格按照教范要求严密组织，始终保持正规的训练秩序，实现训管一致、训教一致、训保一致、训演一致。二要促动中管理严格规范。深入开展学法规、用法规、守法规活动，不断提高官兵依法管理意识。

对照条令条例，结合动态条件下管理工作特点，分层次、分时段细化法规制度规定、完善工作制度机制、规范基本工作流程，对野外驻训出操、点名、操课、就寝、值班值日、登记统计以及政治教育、组织生活等日周月工作内容逐项规范，促进动中规范化管理。三要促法律作战功能发挥。

结合野外驻训掀起学战争法规、练法律战法热潮，以战争法和武装冲突法、《反分裂国家法》等为基本教材，组织官兵学习掌握相关国际法知识、吃透战争法精神实质，认真分析预测未来战争中可能遇到的法律问题，广泛开展研究讨论，制订科学细致、切实可行的法律战预案，在野外演训中演练实在管用的战法招法，着力培养一批法律战法运用自如的指挥员和掌握法律攻防手段的战斗员。

作者：汪军 张红旗 单位：73061 部队政治部